1月5日一大早，龙游县塔石镇泽随村村民小徐找到村建房领导小组成员，打算建新房的他准备拿一份建房协议范本回去做参考。小徐告诉笔者：“农村建房邻里间容易闹矛盾，现在和周边邻居签订书面协议，一些‘小嫌隙’也可以避免了。”

　　“镇上每年发生的各类纠纷中有近70%是由农村建房引发的。”该镇副镇长王土华介绍说，以往遇到这类纠纷大都依靠村委会或涉及的建房、土管等部门进行调解，由于侧重点不同，形成的意见也不统一。去年7月，塔石镇创新机制，成立“1+7x”调委会，由镇长牵头，整合派出所、国土所、规划站等行政资源集中办公，预防、调处因道路、建房、宅基地等问题引发的纠纷，“一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底”，确保矛盾纠纷早发现、早控制、早解决。

　　笔者在镇规划站工作人员出具的一份建房协议书范本上看到，通风、采光、排水等涉及相邻双方权益的事项都有书面注明。“村建房领导小组成员、镇土管员、规划员、驻村干部进行现场勘查时会对双方的利益做通盘考虑，每个建房户都必须与周邻签订书面协议，在村务公开栏共识7天无异议后方可报镇政府审批。”工作人员表示，像这样的范本，都可以在村里领到，村民遇到不懂的内容，村建房领导小组成员还会为他们做进一步的解释。

　　打了“预防针”还不够，为了让矛盾化解于“萌芽”状态，调委会还落实了“专人负责制”规定新建房户至少落实一名村建房领导小组成员进行联系，定期上门检查工程进度，督促建房户严格按照相关规划、协议建房。雅村村建房户方某在与邻居签订的建房协议书中标明，屋间距为50公分，实际操作时屋间距却变成了30公分。村建房小组成员方海平在建房过程中发现这一问题后，随即和方某及其邻居进行交涉，经过多方协调，考虑到房屋建设中遇到的一些实际困哪，邻居最终表示理解，并与方某达成了新的协议。

　　据了解，为了使“1+7x”调委会发挥最大功效，塔石镇还建立的建档、督查制度。及时将上报的纠纷情况进行分析梳理，建立《纠纷移交单》对矛盾纠纷的调处工作进行跟踪督查，并及时在相应范围内通报检查结果，在纠纷的产生、调解、最后解决各个环节都明确了责任，并实时进行监督。“1+7x”调委会成立至今，该镇纠纷事件大大减少，去年11月至今，新批的108处新建房，未引发一起建房纠纷。(严蓓蓓 黄丽芬 余亚萍)