临近年底，包头市信访部门“盘点”发现：与去年相比，今年群众上访大幅度减少了。相关部门探究原委发现：原来，上访“意外减少”，与副市长的电话公开不无关系。

　　早在今年初，包头市副市长在参加电台“行风热线”节目时，“应群众要求”留下了手机号码，并真诚“欢迎市民反映问题”。电话公布当天，副市长的手机就接到电话、短信36个(条)，反映的问题涉及全市13个部门。副市长不禁感慨，当听到百姓的呼声之后，深深地感觉到自己分管的领域“还存在很大差距、很多问题，还有很多老百姓不满意的地方”。而在他的带动下，包头市国资委、民政局、信访局等部门主要领导也纷纷向群众公开了手机号码……

　　“老百姓与你直接通电话，实际上就是对你工作的监督检查，促使你尽快研究解决工作中不足。”经过近一年公开，包头的许多“一把手”有了这样的深刻认识。其实，类似这样的公开“一把手”电话，倒也并非包头首创。

　　在此之前，浙江温州、河南固始、云南昆明等市也已采取过这一措施。而最引人关注、最趋于“制度化”安排的，当属菏泽市。继2008年、2009年两次公布当地政府部门单位“一把手”电话后，今年菏泽再次向社会公布67名“一把手”电话。市政府还明文规定：“一把手”晚上11时前不准关手机，“要亲自接听来电，不得将来电转给下属部门或科室，不得寻找客观理由推辞，更不能拒绝接听”，“要态度平和，耐心细致，认真解答，不得推诿”，并在2个工作日内向当事群众反馈办理情况。尽管如此，相关部门几次“突击调查”，还是发现有多个部门的电话存在未接听或关机等问题。而这样的尴尬，在不少实施“一把手”电话公开的地方也都曾上演过：常常是电话“不在服务区”，或是“忙音”；要么是“空号”，要么由秘书或接线员接听，群众很难听到领导声音。

　　诚然，公开“一把手”电话，是畅通民意诉求的有效渠道。但有一点必须清醒，那就是：公开只是手段，及时了解群众诉求、解决群众“急难愁”才是真正目的。如果公开后，电话常常是“忙音”或是“不在服务区”，抑或只是“一阵热”，那么这样的公开也就无异于作秀了。正如菏泽督察部门说的那样，“一把手”接听电话数量和接听电话率并不是考核的硬指标，为老百姓解决实际问题才是目的所在，落脚点是转变政府机关作风，提高老百姓的满意率。

　　“一把手”电话公开，固然方便了群众办事，但也带来另一隐忧：在群众心目中，似乎凡事只要找上“一把手”，再难的问题也能得到解决。其实不然。无论是包头，还是菏泽，在它们的经验中，“一把手”公开电话的背后，都有相关职能部门的全力配合和依法依规办事。

　　公布“一把手”电话，是一项便民、利民的措施，符合建设服务型政府的基本要求，同时也是领导干部了解社情民意、倾听群众呼声的便捷途径。可以说，随着技术的发展，从“一把手”电话到领导热线，从部门信箱到政府网站，甚至是博客、微博，民意表达的渠道可以多种多样。关键是，我们的各个职能部门、各级干部有没有想百姓所想、急百姓所急；有没有通过完善机制，确保民意畅通、政府服务到位。

　　惟其如此，百姓办事才不会仅仅寄托于“一把手”电话。“一把手”电话，也就无所谓“冷”与“热”了。