浙江在线杭州12月23日讯(记者 包勇)今天，记者从杭州市城管执法局了解到，自从今年8月实施“软着陆”执法工作方式以来，城管执法冲突事件同比下降47%，处理满意率达到95%以上。

　　以往，城管执法部门在查处商贩无照经营等违法行为时，往往会采用暂扣的行政强制措施，不仅违法当事人不配合，抵触情绪大，围观群众也常常觉得城管太“霸道”。

　　而如今，按照“软着陆”的要求，杭州城管摒弃以往动辄暂扣物品的机械执法模式，通过录音、摄像、拍照等手段采集、固定证据。

　　杭州市城管执法局副局长王家华介绍说，杭州城管“软着陆”执法：主要由现场取证、调取信息和立案查处三个环节构成，不靠扣押物品、不靠强制执法，而靠现场取证、文明执法，达到城市管理目的。

　　“比如，无照商贩被查处，对第一次违法的进行教育劝导，当事人承认违法并作出改正承诺的，进行视频摄录，不再进行行政处罚，如果再犯，将从严处罚。”王家华举了个例子说，通过证据收集，做到以理服人。

　　如果当事人不配合，则根据执法中收集到的违法当事人身份证明、暂住证、机动车所有人或管理人等信息，综合从街道、社区、志愿者、市民群众等处获得的旁证，在违法证据充足之后，向当事人送达《行政处罚决定书》等法律文书。

　　“当事人逾期不履行行政处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。”王家华说，“软”代表稳妥，“着陆”就是要解决问题，在避免与当事人发生正面冲突的情况下，经过调查取证等手段，照样对当事人实行行政处罚，达到城市管理目的。

　　王家华说，自从“软着陆”执法实施以来，城管执法冲突事件同比下降47%，无重大执法冲突和人员伤亡事件发生，信访投诉量同比下降10%以上，处理满意率95%以上。

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　　杭州城市管理“软着陆”执法模式在全国省会城市中属首创，是指在城市管理行政执法中，以消除城市管理违法现象为目的，以和谐执法为核心要求，以规范执法为基本主线，以慎用行政强制措施为主要特征，以部门联动、多方参与为重要方法，在不与当事人发生正面冲突的前提下，主动积极地查证违法行为，完成执法工作。