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忠实践行“八八战略”建设共同富裕美好社会
——百年党史在浙江(中国特色社会主义新时代)
2021年06月29日 05:46:25 来源: 浙江在线-浙江日报 中共浙江省委党史和文献研究室 执笔:王文军

  “八八战略”是习近平同志留给浙江的宝贵财富。党的十八大以来,中共浙江省委把“八八战略”作为浙江全面建成小康社会、推进社会主义现代化建设的总纲领、总方略、总体战略,坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,干在实处、走在前列、勇立潮头,不断谱写出浙江发展的精彩篇章。

  努力建设“两富”“两美”浙江

  2012年6月,省第十三次党代会召开,确立了努力建设物质富裕精神富有的现代化浙江的奋斗目标,并提出加快建设经济强省、文化强省、科教人才强省和法治浙江、平安浙江、生态浙江,促进经济社会全面协调可持续发展。

  2012年11月8日至14日,党的十八大召开,提出到建党一百年全面建成小康社会,到新中国成立一百年建成社会主义现代化国家的“两个一百年”奋斗目标。12月5日至6日,省委召开十三届二次全体(扩大)会议,提出推进“两富”现代化浙江建设具体步骤。第一阶段是到2020年,实现全省生产总值、人均生产总值、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入四个指标分别比2010年翻一番。第二阶段是在实现2020年“四个翻一番”目标基础上,再经过一个时期的努力,力争率先基本实现社会主义现代化,为到新中国成立一百年时建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家作出积极贡献。为实现第一阶段目标,会议提出了干好“一三五”、实现“四翻番”的路线图。

  根据省委全会部署,省委把创新驱动作为经济转型升级的首要战略。2013年5月,省委召开十三届三次全体(扩大)会议,作出全面实施创新驱动发展战略的决定。在创新驱动引领下,浙江省委、省政府结合浙江发展实际,打出了以“拆、治、归”为主要内容的转型升级组合拳。此外,浙江省委、省政府还先后提出了“四换三名”、“四边三化”、“一打三整治”、市场主体升级、小微企业成长、八大万亿产业培育和特色小镇建设等一系列重大举措,逐渐形成和丰富了以创新驱动为引领、以治水为突破口、以“拆、治、归”三字经为基本招法的经济转型升级系列组合拳。

  2013年11月,党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,为全面深化改革指明了方向。省委召开了十三届四次全体(扩大)会议,谋划部署浙江全面深化改革的任务。全会审议通过了《中共浙江省委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神 全面深化改革再创体制机制新优势的决定》,明确了浙江全面深化改革目标。根据全会精神,浙江省委、省政府以“四张清单一张网”建设为总抓手,加快政府职能转变,规范行政权力,促进市场和政府发挥各自优势,推进政府治理能力和治理体系现代化建设。

  在推进改革中,浙江省委、省政府始终坚持法治思维,不断深化法治浙江建设。2014年12月,省委召开十三届六次全体(扩大)会议,提出全面深化法治浙江建设。全会审议通过了《中共浙江省委关于全面深化法治浙江建设的决定》,明确提出了在全面推进依法治国、建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家进程中继续走在前列的总目标。

  党的十八大提出“建设美丽中国,实现中华民族永续发展”的新命题,首次把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。“绿水青山就是金山银山”理念发源于浙江大地。在持续推进生态文明建设方面,浙江始终走在全国前列。

  2014年5月,省委召开十三届五次全体(扩大)会议,进一步提出“建设美丽浙江,创造美好生活”的奋斗目标。建设“两美”浙江顺应了人民对美好生活的新期待,体现了中国梦和美丽中国在浙江的生动实践,是建设“两富”现代化浙江的升华,是深入实施“八八战略”的内在要求。2016年7月,浙江省委、省政府谋划开展新一轮“811”美丽浙江建设行动,加快建成美丽中国的“浙江样板”。

  经过30多年的高速发展,我国经济发展出现阶段性变化,进入新常态。2015年12月,中央经济工作会议提出了推进以供给侧结构性改革为重点,抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的战略部署。2016年4月,省委召开十三届九次全体(扩大)会议,研究部署补短板工作。全会审议通过了《中共浙江省委关于补短板的若干意见》,提出要重点补齐科技创新、交通基础设施、生态环境三大发展短板,补齐低收入农户增收致富、公共服务有效供给两大民生短板,补齐改革落地这一制度供给短板。省委从全省大局出发,决定着重补齐“六块短板”,这是在新的历史时期“八八战略”的不断深化、细化、具体化,也是践行以人民为中心的发展思想、回应百姓关切与期盼的关键举措。

  全面从严治党一直在路上。2012年12月,中央决定2013年在全党开展党的群众路线教育实践活动,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。2013年5月30日,省委常委会召开会议专题研究部署开展党的群众路线教育实践活动。全省第一批教育实践活动从2013年7月开始,到12月基本完成;第二批从2014年1月开始,到9月基本完成。根据中央部署,从2015年4月底开始,省委在各级党政机关、人民团体及其内设机构县处级以上领导干部和事业单位、国有企业中层以上领导人员中开展“三严三实”专题教育。2016年,省委决定在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(简称“两学一做”),不断提升全省党员自觉学习党章党规、遵守党章党规、尊崇党章党规、维护党章党规的意识,进一步提高思想认识,筑牢全面从严治党的思想政治基础。为推动干部队伍建设,培养“狮子型”干部,2016年11月,省委召开十三届十次全体(扩大)会议,审议通过了《中共浙江省委关于认真学习贯彻党的十八届六中全会精神从严加强干部队伍建设的决定》,对全面从严加强干部队伍建设作出全面部署,提出了努力打造绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的铁一般干部队伍建设目标。

  高水平全面建成小康社会取得决定性成就

  2017年6月,省第十四次党代会召开。大会报告首次提出高水平全面建成小康社会、高水平推进社会主义现代化建设,以“两个高水平”的优异成绩,谱写实现“两个一百年”奋斗目标在浙江的崭新篇章。同时,还提出建设富强浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美丽浙江、清廉浙江等“六个浙江”的具体奋斗目标。

  2017年10月,党的十九大围绕“两个一百年”奋斗目标,对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出战略部署和安排,提出“两步走”战略,即在完成第一个百年奋斗目标的基础上,再奋斗15年,基本实现社会主义现代化;到21世纪中叶,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。为紧密衔接党的十九大提出的战略安排,省委十四届二次全体(扩大)会议对“两个高水平”奋斗目标作了进一步深化,明确在高水平全面建成小康社会目标实现之后,高水平全面建设社会主义现代化,到2035年高水平完成基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶全面提升物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明水平,全面建设社会主义现代化走在全国前列。浙江“两个高水平”建设的蓝图徐徐展开。

  浙江省委、省政府对“八八战略”进行持续的深化、细化、具体化,在“进一步发挥浙江的体制机制优势”方面,创造性地提出并实施“最多跑一次”改革。2016年12月,省委经济工作会议提出要以“最多跑一次”目标深化政府改革。2017年,浙江全面启动“最多跑一次”改革。“最多跑一次”改革从深化“四张清单一张网”入手,充分运用互联网和大数据,全面推进政府自身改革,促进各部门简政放权、放管结合、优化服务,从而提升办事效率,改善发展环境,增强人民群众和企业对改革的获得感。到2017年底,“最多跑一次”在浙江的实现率达到87.9%,满意率达到94.7%。从2018年开始,浙江加大力度推进政府数字化转型,全面推进经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护、政府运行数字化,推动“掌上办事”“掌上办公”,把数字化转型先发优势转化为强大治理效能,推动政府治理能力现代化。

  长三角一体化是浙江构建区域开放的重要抓手。浙江持续深入推进长三角区域协同发展,主动接轨上海,重点推动交通、环保、公共服务、科技创新等领域共建共治共享,合力打造长三角世界级城市群。2018年,习近平总书记在《关于推动长三角地区一体化发展有关情况的报告》上作出重要指示;11月,长三角区域一体化发展上升为国家战略。2019年5月,中央政治局会议审议了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。同年11月,由青浦、吴江、嘉善组成的2413平方公里土地的长三角生态绿色一体化发展示范区正式揭牌,成为长三角高质量一体化发展的“试验田”。2020年8月,习近平总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会。2021年5月,长三角自由贸易试验区联盟成立,成为长三角高质量一体化发展又一新平台。

  2020年1月,新冠肺炎疫情突如其来。疫情发生后,浙江省委、省政府第一时间启动重大突发公共卫生事件一级响应,成立省防控工作领导小组,统筹推动全省疫情防控工作。随着形势的变化,浙江省委、省政府及时调整方略,作出“一手抓疫情防控,一手抓复工复产”“两手都要硬,两战都要赢”的决策部署。在疫情防控工作中,浙江创新运用“一图一码一指数”开展精密型智控,以“疫情图”与“复工图”精准推进复工复产。

  2020年3月底4月初,习近平总书记到浙江考察时充分肯定浙江在省域治理方面的积极探索,并期望浙江努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。6月,省委十四届七次全体(扩大)会议研究部署推动重要讲话精神的贯彻落实,审议通过《中共浙江省委关于深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神 努力建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的决议》,全会提出了建设好10个方面“重要窗口”和形成13项具有中国气派和浙江辨识度的重大标志性成果的目标。

  探索建设共同富裕美好社会

  2020年9月,中共中央决定袁家军同志任浙江省委书记。省委不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,带领浙江人民不断交出浙江经济社会发展的高分报表。

  同年11月,省委十四届八次全体(扩大)会议召开,审议通过《关于制定浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》,提出了新发展阶段浙江必须担负起“五大历史使命”,争创社会主义现代化先行省,具体建设“四高地两区一家园”。“四高地”指打造经济高质量发展高地、三大科创高地、改革开放新高地和新时代文化高地;“两区”指努力打造美丽中国先行示范区和省域现代治理先行示范区;“一家园”指打造人民幸福美好家园。

  在“最多跑一次”改革和政府数字化转型的基础上,浙江省委、省政府提出推进数字化改革。2021年2月18日,浙江召开数字化改革大会,全面推进数字化改革。省委书记袁家军在会上明确指出,数字化改革是浙江立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大战略举措,要坚持以数字化改革引领各领域各方面改革,通过数字赋能、整体智治,推进省域治理全方位、系统性、重塑性改革,加快构建“1+5+2”工作体系,搭建好数字化改革“四梁八柱”。2021年底的目标是初步构建一体化智能化公共数据平台,五个综合应用实现功能全上线、省市县全贯通。

  2021年3月,国家“十四五”规划纲要提出支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区。6月,《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》正式公布。6月10日至11日,省委十四届九次全体(扩大)会议在杭州举行。全会审议通过《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021—2025年)》,系统研究部署高质量发展建设共同富裕示范区,率先探索建设共同富裕美好社会,为实现共同富裕提供浙江示范。

  中国特色社会主义进入新时代,在浙江省委的坚强领导下,经过各级党组织和全省人民的共同努力,2020年,浙江国内生产总值达6.46万亿元,人均生产总值突破10万元,城乡收入差别缩小到1.96∶1。浙江高水平全面建成小康社会取得决定性成就,社会主义现代化先行省建设行稳致远,建设共同富裕美好社会已扬帆启航。


标签: 浙江;改革;八八战略;长三角;小康社会 责任编辑: 杨烁
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