杭州市萧山区以数字化赋能行政执法改革

　　浙江在线9月7日讯（见习记者 田雨阳）“我们的智慧系统能够发现人行道上的违停车辆，并进行自动抓拍，同时给车主发送整改短信提醒，短信内附有临近停车场链接，是一个便民服务”，在萧山区综合行政执法局的统一协调指挥中心内，工作人员正在大屏上演示处置违停车辆的操作，“若车主在10分钟内驶离，则“智治”结案，不处以违停处罚。”

　　今年3月，浙江将“大综合一体化”行政执法改革作为重大改革项目，为全国行政执法改革提供浙江方案。杭州萧山区综合行政执法局在工程车大数据研判、市容AI智治系统等方面已经积累起经验。

　　9月6日，“良法善治”网络主题宣传活动启动仪式在浙江杭州举行，活动旨在展现各地法治创新实践。仪式结束后，记者来到杭州市萧山区综合行政执法局，在工作人员的带领下参观行政执法统一协调指挥中心。

 萧山区行政执法统一协调指挥中心 图片由萧山区综合执法局提供

　　在萧山区行政执法统一协调指挥中心的大屏上，执法职责、执法事项、执法人员、和执法行动四个要素清晰可见，“通过这个大屏，能够对行政海量执法信息实现‘一屏掌控’。”工作人员介绍。

　　那么如何运用“一屏”实现“掌控”呢？工作人员演示了执法任务通过“部门发起—中心审核—镇街受理—结果反馈—效果评估”五个环节，这样一来，流程的闭环管理得以实现。值得注意的是，萧山区综合行政执法局打造了群众满意度指数评价体系，突出执法规范、执法效率、执法公正、执法温度四大元素，“目前群众满意度评价为87.7%！”

　　“萧山区区域面积大，常住人口多，市场主体数量多，”谈起以往镇街综合行政执法协调不畅、运作不顺的困境，工作人员表示，“我们的基层执法存在权责交叉、边界不清的问题，而且执法力量又较为分散薄弱，这些因素累积起来增加了社会治理的难度”。

　　为破解此类难题，萧山区进行了多层次的探索。在执法边界问题破解方面，萧山区综合行政执法局梳理一张清单，形成执法事项总清单5850项，综合执法事项清单1738项；在执法人员方面，实施改革以来全区662名执法人员下沉到镇街，扩充了基层执法力量。在宁围、新塘、义桥、瓜沥等13个镇街，整合建立集党群服务、公共服务、执法服务等功能为一体的镇街基层治理服务综合体，让群众“进一扇门、办一揽子事”。

　　目前，萧山区正着力纵深推进改革第二阶段的相关工作，构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。