优化机构设置 配强人员力量 突出监督重点 浙江省深化开发区（园区）派驻机构改革

　　浙江在线7月7日讯（记者 戴睿云 通讯员 颜新文 杨文虎 胡绥楠）6日，杭州市临安区纪委监委派出青山湖科技城纪检监察工委，又一次对青山湖科技城的工程项目建设情况开展检查。近年来，青山湖科技城管理的科投集团先后有3名中层干部因严重违纪违法被查处，暴露出园区建设过程中存在的廉政风险隐患。为此，该区聚焦问题多发的项目招投标、工程建设管理等重点领域强化跟进监督，加大督查力度，实行“一月一督查一提醒”，助推开发区（园区）工程项目廉洁建设。

　　开发区（园区）是我省经济发展的重要引擎，但近年来查处的领导干部职务犯罪案件显示，职能高度集约、权力高度集中的开发区（园区），潜藏的风险隐患和腐败问题不容忽视。两年多来，省纪委监委抓住全省部署推进开发区（园区）整合提升工作契机，不断深化开发区（园区）派驻机构改革，优化机构设置、配强人员力量、突出监督重点，把监督不断嵌入开发区（园区）权力运行全过程。

　　在全省开发区（园区）整合提升过程中，省纪委监委及时配套跟进派驻机构改革举措。一方面优化机构做“减法”，采取由上级纪委监委派出纪检监察工委、将开发区（园区）纳入主管单位纪检监察组综合监督等方式，分层分类推进派驻机构设置。另一方面，配强力量做“加法”，统筹用好纪委、开发区（园区）人员编制，因地制宜配置监督力量。

　　开发区（园区）派驻监督改革后，一改“小马拉大车”的局面，上下贯通、左右协调的监督机制逐步形成。全省各地着力探索“市区联动”“室组联动”等机制，激发协同监督的乘数效应。丽水市纪委监委派出丽水经济技术开发区纪检监察工委与云和县纪委监委探索“组地协作”办案模式，破解熟人社会人情干扰以及基层纪检监察力量不足等问题，截至目前，共办理留置案件6起，有力提升了办案质效。

　　聚焦开发区（园区）权力运行的重点领域、关键环节，不断扎紧扎牢制度笼子。省纪委监委制定下发《全省开发区（园区）党风廉政建设专项监督工作方案》，对各地精简规范开发区（园区）管理机构设置、深化开发区（园区）派驻机构改革等情况开展监督检查，同时，督促市县纪委监委紧盯开发区（园区）土地开发利用、工程招标建设、政策倾斜扶持等重点领域，做实日常监督。天台县纪委监委派出经济开发区纪工委出台《项目工程廉政风险责任21条清单》，金华开发区纪检监察工委出台《开发区重点工作督查问责办法》……各级纪检监察机关不断完善监督制度体系，规范开发区权力运行。

　　为全面提升监督效能，省纪委监委加快建设开发区（园区）公权力大数据监督应用。该场景重点聚焦工程建设、招商引资、土地出让三大重点领域，针对行权留痕难、流程管理难、实时监督难等问题，初步构建起对权力越轨的实时记录、分析、监督和处置闭环。该场景自去年11月在海盐县试点上线以来，已在该县两个经济开发区运行，截至目前，共产生红色预警信息186条，办结184条，查实81条，留置1人，挽回经济损失超500万元。