做“小工”，也要竞争上岗

　　浙江在线7月25日讯（浙江在线记者 陈醉 共享联盟宁海站 蒋攀 邬海峰） 宁波宁海涨家溪村今年的“农用水沟渠疏通工程”刚竣工，施工中临时用了3名施工建设类、10名卫生保洁类人员。按宁海创新推出的农村集体临时用工“六单”动态监管制度，村务联席会议核定、“用工库”匹配人员、公示、派单等程序有条不紊，一个月就完成了工期，工时较往年减少，费用降低1800多元。

　　“以前，村里要用小工，就有人上门托关系、打招呼，用谁不用谁，大家都要说闲话。”涨家溪村党总支书记金长春很有感触。如今，“六单”制度管起这一笔笔“小账”，他的压力减轻了。

　　“六单”是宁海针对农村集体临时用工普遍存在的虚假工、人情工、重复工等顽疾开出的“药方”。近年来，宁海各地乡村振兴的民生工程量大面广，村级用工增多，“小账”问题日渐凸显。

　　宁海是“村级小微权力清单36条制度”的发源地。今年初，宁海创新提出村级临时用工“六单”动态监管制度，以提单、核单、派单、监单、晒单、结单这“六单”理清用工操作路径，规范和细化用工条件、入围程序、考核管理、用工程序等，力求从根本上破解临时用工顽疾。

　　“六单”把牢村级临时用工“入口关”。按照制度，宁海每个村都建立了临时用工库，村民竞争入库，实行循环滚动派工、动态考评、末位淘汰，真正让用工人选由以前村干部说了算变成由制度说了算。像涨家溪村常住人口为2290人，按规定比例，最多可确定村卫生保洁类入围人员30人、施工建设类20人。村务联席会议核定的符合条件报名人数分别达到48人和25人，到底该选谁，由党员大会、村民代表会议测评来决定，根据得票高低最终确定50名人选入库。村里还选出责任心强又肯做事的村民代表作为“点工员”，每天现场清点出工人数、出工时间，拍照后与派工单进行核验后公示，公开透明。

　　宁海还将“六单”晒上网，启动“大数据”监管。宁海县纪委依托村级小微权力36条多跨场景应用和“监督一点通”平台，迭代升级临时用工子场景，形成用工审批、公开、预警、处置、报账、评价的运行监督闭环。“六单”实行以来，“首吃螃蟹”的长街镇、桥头胡街道共发生临时用工1200余次，无一起信访投诉。