嘉兴：赋能服务业高质量发展

　　服务业是经济发展的主动力、经济平稳运行的“压舱石”。

　　近年来，嘉兴坚定实施“服务业兴市”战略，紧紧抓住长三角一体化发展上升为国家战略的契机，依靠科技创新、产业融合、资源共享三大路径，大力夯实服务业发展基础，服务业发展呈现出规模持续扩大、结构不断优化、质量效益明显提升、新产业新业态新模式不断涌现的良好态势。

　　打出“好牌”

　　向着一流服务业“风向标”奋进

　　服务业不仅成为经济稳定增长的“主力军”，更成为抵御经济下行的“稳定器”。

　　2022年上半年，嘉兴全市服务业实现增加值1346.06亿元，26个服务业项目入选省级重大项目计划，列浙江省第1位。全市限上批发业销售额增长21.3%；规上服务业企业营收增长13.4%，其中规上其他营利性服务业营收增长12.5%，规上信息服务业营收增长41.1%，列全省首位。

　　在经济下行和疫情影响的双重承压之下，嘉兴服务业展现了坚强的韧性，也彰显了嘉兴市服务业坚持不懈走高质量发展之路的决心。

　　理念是行动的先导。为了走好服务业高质量发展之路，嘉兴精准绘制服务业发展“路线图”。

　　在顶层设计上，嘉兴专门编制《嘉兴市服务业发展“十四五”规划》《嘉兴市物流业高质量发展“十四五”规划》等，锁定五年发展总纲领；出台《进一步加快现代服务业发展的若干意见》，明确全市现代服务业发展总目标；围绕服务业发展的重点行业和关键节点，制定生产性服务业、物流业、楼宇经济、服务业强镇（街道）、促进消费十件实事、领军型（十佳创新）企业等系列专项政策，同时设立服务业发展专项资金，平均每年统筹资金6000万元。

　　“今年疫情承压之下，我们为了切实减轻中小企业负担，出台帮扶政策并及时兑现，帮助他们共渡难关。”嘉兴市发展改革委服务业政策与规划处处长张瑜说。

　　为此，嘉兴出台了《进一步加大惠企纾困帮扶力度的若干意见》和《嘉兴市促进服务业领域困难行业恢复发展的政策意见》，按照“及时兑现+顶格优惠”原则，推动各项服务业纾困帮扶政策直达快享。截至目前，市级发展与改革专项资金（服务业项目）已兑付资金2585.14万元，兑付率达100.2%。

　　培育标杆

　　打造服务业发展高能强磁场

　　8月，2022年上半年嘉兴市镇（街道）服务业高质量发展竞赛成绩出炉，平湖市当湖街道、桐乡市梧桐街道（桐城委）、嘉兴经开区长水街道名列前三。

　　据了解，2018年嘉兴在浙江率先开展服务业强镇（街道）竞赛工作，通过月晾晒、季评比、年考核，不断优化发展路径。嘉兴市镇（街道）服务业高质量发展竞赛评价根据各镇（街道）的服务业发展总量、发展速度、企业培育、特色平台、招大引强等5大类14项指标对全市71个镇（街道）进行服务业发展综合评价。

　　从此次评价结果来看，十强镇（街道）已成为服务业快速发展的重要支撑、高能级载体集聚地、高成长性企业成长地。

　　数据显示，2022年上半年，十强镇（街道）服务业增加值达到545.30亿元，占全市的40.5%；贡献税收121.41亿元，占全市的20.8%。嘉兴今年创建的5个省级现代服务业创新发展区中，平湖南市商务商贸创新发展区、中国归谷嘉善科技园创新发展区分别位于当湖街道、罗星街道。十强镇（街道）新增营收超亿元规上企业15家，占全市的50%，培育了浙江国检检测技术股份有限公司、嘉兴易迪希计算机技术有限公司等5家服务业创新企业，加速当地产业迭代升级。

　　服务业高质量发展竞赛的背后，不仅是嘉兴市71个镇（街道）的同台竞技，更是该市推动服务业发展、加快经济稳进提质，构建服务业高质量发展新格局的有效路径。截至目前，嘉兴共培育梧桐街道、海洲街道等5个百亿镇街，其中梧桐街道连续两年保持服务业增加值超200亿元。

　　不仅如此，嘉兴还十分重视服务业平台建设，协力建设“数字赋能、特色鲜明、业态高端、能级突出”的服务业重大平台，重点选择能级较高、创新能力较强、业态高端，拥有一批龙头企业和标志性项目的园区，打造省级高能级创新平台。截至目前，全市共创建12个省级现代服务业创新发展区，入选数量连续两年居全省第一。

　　在助推服务业高质量发展上，嘉兴善于创新，勇于做“第一个吃螃蟹的人”。2021年，嘉兴发布省内首个《星级商务楼宇评价规范》地方标准，建设全省首个楼宇经济智慧感知“一键通”平台，厚植楼宇经济发展沃土。截至目前，嘉兴累计评定星级商务楼宇122幢、“双强”示范商务楼宇11幢。2022年1至8月，全市楼宇税收161.76亿元，税收超亿元楼宇34幢。

　　提质增效

　　凝聚服务业发展新气象

　　在嘉兴云切供应链管理有限公司办公室里，四台液晶显示器上的数据不断跳动，格外抢眼。来自全国各地的金属加工企业在平台下单，实现个性化定制，获得高精度、低成本切板件。

　　该公司选择行业的“痛点”作为切入点，通过“互联网+先进制造”的钢板切割智能制造模式，充分调动长三角区域业内闲置资源，实现节能、绿色、智慧发展。从企业下单、图纸识别、提供报价、产品生产到物流发货都在该公司平台完成。“传统运作周期需要10天时间完成，通过云切平台只需要5天。”该公司副总经理钟劲松说。

　　销售收入自2017年2220万元增长至2021年2.35亿元，年均复合增长率近90%。通过云切平台发展运营，设备稼动率提升27%、材料利用率提升10%、采购成本下降17%、交付周期缩短57%，促进机械行业全面提质降本增效。

　　该公司是嘉兴服务业新产业新业态的一个缩影。新业态新模式不断涌现壮大，改变了产业结构，促进了新旧动能转换。据悉，2022年上半年，嘉兴规上服务业企业营收增长13.4%，其中规上信息服务业营收增长41.1%，列全省首位。

　　“我们每年还开展嘉兴市服务业领军型企业评选，充分发挥龙头骨干企业的引领带动作用，推动服务业转型升级。”张瑜说。

　　服务业领军型企业优先在商贸、商务、物流、科技、信息、金融、健康、文创、旅游等服务业重点行业选择，并将评价结果应用在城镇土地使用税差别化减免政策中，分行业树立发展标兵，引领行业快速转型升级。在2020年度服务业领军型企业中既有和达、太美、方圆等高成长性科技信息企业，又有宇石物流等现代物流业“标杆”，还有嘉信医药、乌镇旅游等健康文旅“明星”。

　　在推动服务业提质增效的同时，嘉兴还注重服务业后劲的积蓄。2022年1至8月，187个服务业重点项目“百项千亿”工程投资197.99亿元，完成全年计划的83.7%。生产性服务业“双进双产”深入推进，引进、开工、竣工、达规项目数分别达到45个、31个、15个、43个。新引进亿元以上项目51个，其中引进10亿元以上项目9个。