昨晚上，位于杭州西湖文化广场的我爱我家总部签约中心现场。江嘉宜 摄

　　浙江在线9月28日讯（钱江晚报记者 徐叔竞 江嘉宜）谁都没想到，杭州针对楼市调控的组合拳会来得这么快，这么密集，这么坚决——10天内，从针对外地购房者的“限购令”，到土地新政，再到昨天，杭州市住房保障与房产管理局发布了《杭州三箭齐发维护房地产市场持续健康发展》的通知（以下简称《通知》），从9月28日起，提高二套房首付比例至5成，并暂停执行了10年多的购房入户政策。

　　二套房首付比例上调至5成

　　有利于抑制加杠杆买房行为

　　根据《通知》，明确自2016年9月28日起，在市区限购范围内，职工家庭拥有一套住房但未结清相应商业性购房贷款，再次申请公积金贷款购买普通自住住房的，公积金贷款首付款比例由不低于40%调整为不低于50%。在商业性住房贷款政策方面，对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，最低首付款比例由不低于30%调整为不低于50%。

　　随后，中国人民银行杭州中心支行、中国银监会浙江监管局联合发布《关于加强住房信贷政策管理的通知》，进一步明确，对下列三种情形的居民家庭，申请商业性个人住房贷款购买普通住房的最低首付款比例继续按30%执行：（一）申请贷款时实际没有住房但有购房贷款记录的居民家庭； （二）拥有1套住房但没有购房贷款记录的居民家庭；（三）拥有1套住房、有购房贷款记录但相应购房贷款已结清的居民家庭。

　　对于这一政策，杭州透明售房研究院院长方张接说，根据统计，今年1~9月，在杭州市区购买商品住房的购房者中，使用贷款购房的比例高达86.1%，为近年来的最高纪录，其中首付比例在5成以下的占到76.2%。此次二套房首付比例提到五成，会对较大一部分购房群体产生实质影响。

　　一家股份制银行的信贷经理告诉记者，提高二套房首付比例可以限制一些投资客，“昨天，我在跟我们银行有合作的某楼盘现场，看到有安徽客户找人一起买了6套房，因为钻了政策空子，我们也没办法对他进行限制贷款资格。”这回二套商业贷款首付从3成提高到5成，投资客成本还是增加了不少。

　　暂停执行10年之久的购房入户

　　有外地购房者打算连夜付全款

　　《通知》中另一个重磅措施是，明确自2016年9月28日起，在杭州市区范围内（含萧山、余杭、富阳、大江东）暂停实施购房入户政策。2016年9月27日前已在网签平台签订商品房买卖合同或二手房转让合同的购房人，仍按原政策执行。

　　2006年3月，杭州市发布《外地人在杭购房入户试点办法》，外来购房者在钱江新城、杭州经济开发区和滨江区购房，单套住宅总价达到一定的要求后，就可以办理1户（夫妻及未成年子女）的杭州户籍。此后，杭州陆续放开主城区及萧山、余杭等区域的购房入户政策。

　　钱报记者昨天傍晚从杭州市公安局了解到，这些年来，累计已经有1万多户家庭通过购房在杭州成功落户。

　　各路专家普遍认为，暂停购房落户是为了封堵政策空隙，进一步降低外来投资性购房比例。因为9月19日限购令实施后，一些外地购房者为了进行多套投资购房，打算通过买一套购房入户后来打擦边球。

　　根据萧山、余杭的购房落户政策，2015年1月1日之后，单套购房面积在80平方米以上，需一次性付清房款才能落户。暂停落户消息传出后，让一些这两年在萧山余杭买房的外地购房者有点着急。

　　记者有位台州朋友，为了今后儿子来杭读书工作，去年5月在余杭未来科技城买了一套EFC的房子，贷了点款，打算等房款付清后再办理落户手续。昨天听说杭州要暂停购房落户，着急来电咨询：“像我这种情况，要不要在今晚12点前把余款都打给开发商？”得知不受影响后才安下心来。

　　调控组合拳能抑制过热楼市吗

　　和本月18日杭州限购政策前夜相比，昨天一二手房市场显得比较冷静。截至昨晚11点，新房成交量跟之前几天基本持平，二手房成交1000多套，创下9月19日以来的新高。

　　昨晚，奥体某楼盘相关工作人员表示：“可能有不少客户还未获悉新政，所以售楼处来客量跟之前没什么变化。”商业项目向江来时代中心的销售人员也表示目前影响不大。

　　二手房方面，我爱我家签约中心现场一名经纪人告诉记者，“今天来的客户，担心落户政策的不多，倒是买二套房的客户比较着急，因为过了今晚首付就不一样了。”落户政策只是暂停，以后或许还会调整，但首付比例提高对购房者的影响就比较大了。

　　对于10天内打出调控组合拳，知名地产专家杨红旭评论说，杭州在十天之内三出新政，把南京、合肥、苏州持续半年的调控政策一下子出完了，这叫“不鸣则已，一鸣惊人”。未来几个月，杭州楼市上攻势头将略有减弱，但房价仍会上涨一段时间。

　　浙报传媒地产研究院院长丁建刚认为，杭州的调控，在短短十天时间从鸣枪示警到真枪实弹。包括杭州在内的二线城市的一个重要特征是一线城市的外溢效应，因此不能寄希望于杭州一个城市解决所有问题，如果上海等一线城市继续暴涨，并拉开巨大的价格梯度，那么贪婪的资本仍会无孔不入。