浙江在线11月8日讯 2019年，是杭州举办“公述民评”面对面问政活动的第11个年头。

　　今年的“公述民评”，将围绕“基层服务是否便捷高效”“社区治理是否精细管用”“垃圾分类是否精准协同”“美好教育是否有效推进”四大主题展开。昨天上午，问政活动迎来了首场电视直播，民评代表们围绕“基层服务是否便捷高效”这一主题，针对群众和企业“一件事”全流程办理、公共场所服务提升等方面，问政职能部门或相关城区负责人。

　　“先离场后付费”

　　为何免费变收费

　　为了让百姓少跑腿、让数据多跑路，杭州在建设城市大脑、完善大数据应用上作了很多努力。截至目前，杭州城市大脑上线的应用场景已达48个。但是，这些场景的数据传输是否真正到位？百姓办事是否真正快捷便利了呢？

　　就拿“先离场、后付费”便捷停车系统来说，目前杭州超过30万余个泊位实现了“一次绑定、全城通停”。但在现场播放的视频短片中，就有市民反映，停车系统不认饭店发的优惠券，免费变收费。记者暗访中，发现这类问题在多个城区的不少停车场都存在。

　　问政现场，杭州市城管局负责人表示，这个问题主要是商家没有使用电子优惠券造成的。钱塘新区管委会常务副主任施华淼则表示，在电子优惠券推广之前，出台有效的补救措施非常迫切。“回去之后我们尽快跟相关影城的管理方联系，要求他们在系统升级完成之前出台临时性的解决办法。对于前期已经被收费的消费者，也会开通相应的窗口，可以把多收的费用退还。如果商家拒不配合，我们也可以纳入诚信系统对他们进行曝光。”

　　江干区区长楼建忠认为，这个问题的解决，最终还是要靠技术。“收费前、收费中和收费后，三个环节中只要其中一个环节能有技术支撑就能解决，譬如说事后也可以通过原收费渠道退回。我们还是要跟数据局、技术部门一起解决这个问题。”

　　点评嘉宾郑晓东说，这段讨论给他一个很深的感受，就是城市大脑在实际运用当中，确实解决了不少问题，但总体上在其建设过程中，政府自我服务、自我便利的倾向还比较突出。“也就是说，它更多考虑了有利于政府管理，没有真正考虑百姓的使用和体验。”他表示，接下来城市大脑的建设，要严格遵循体现公共服务的导向，站在老百姓的角度，着眼于小、细。

　　77类证照已共享

　　为何还要在窗口提交

　　为了纵向推进“一件事办理”和“最多跑一次”改革，杭州市从电子化便民服务入手，在今年分批实现了77类证照使用电子化，不再要求办事群众到窗口办事时提供电子证照和相关材料复印件。这77类证照包括了身份证复印件、营业执照、残疾人证、不动产权证、娱乐经营许可、医疗机构执业许可等材料，目前除了幼儿园办学资质没有上线发布，其他76项已全部完成信息共享，办事过程中各部门可在后台进行调取，市民也可以在各区行政服务中心窗口查到并拉取资料。

　　那么，在市民办事过程中，这77类证照真正实现电子化共享了吗？办事是否还需要带材料复印件？

　　现场视频短片中，记者走访结果却让人意外：在萧山区行政服务中心，办工伤鉴定被告知需要带企业营业执照；拱墅区和余杭区，不动产权证未实现共享，在钱塘新区市场监管窗口办理企业注册，要先到公安窗口拉取身份证信息，再到房管窗口办理房产信息；临安区的税务窗口，也要求身份证复印件和营业执照；西湖区，商事登记窗口办理企业法人变更，要求带营业执照；在富阳区办一手房缴税业务，也被要求提供身份证……

　　在调查中，滨江区是唯一一个得到能够共享查询肯定回答的城区。窗口工作人员告诉记者，只要提供身份证号，可以查到名下房产信息。

　　对视频短片中反映的问题，涉及城区的相关负责人都对群众办事中遇到的不便表达了歉意，表示回去以后要加强对工作人员的业务培训和服务强化。

　　富阳区区长吴玉凤说，下一步，她觉得几个方面需要关注。一是工作人员的服务态度和服务理念；二是要做到真正意义上能够源头采集、数据共享，最终让百姓享受一揽子的服务；三是政府需要靠前指挥，“改革路上没有最好只有更好，接下来我们会进一步做好工作，给老百姓最好的答复。”

　　在火车东站想搭无障碍电梯

　　为什么这么难

　　要让群众有更多看得见、摸得着、感受明显的改革获得，就要推动“最多跑一次”改革向高频服务事项、人流密集场所聚焦。那么在机场、火车站、地铁等重要交通枢纽，向百姓提供的软硬件服务质量，现在到底又如何呢？

　　火车东站的指示标识不清，是旅客吐槽比较多的，近年来“公述民评”大会每年都有提及。采访中乘客反映的18号电梯，对应的是P5停车场，可是这个18号电梯具体位置在哪？找起来非常困难。在火车东站短短几分钟，记者就发现有不少游客在寻找18号电梯。

　　车站的广播，一直在播放“携带大件行李和推婴儿车的旅客，请勿乘坐自动扶梯”。但是不坐自动扶梯，无障碍直达电梯又在哪里呢？整个大厅东西两个口，四部电梯都是自动扶梯，没有无障碍直达电梯可以通向候车室和地铁站。向铁路工作人员求助，才知道原来整个火车东站只在西边到达层有一部直达电梯，而且还要通过电话联系车站工作人员，才能使用。

　　重要的交通枢纽，应该是设施更多更完备，因为人流量更大，但很多问题其实被媒体多次反映过，有些也在管理人员的眼前天天发生，可是为何一直没有整改呢？

　　江干区区长楼建忠表示，杭州火车东站指向地铁、公交的标识比较清楚，但是指向地下停车场的标识“连续性”确实不够，乘客走着走着，标识线索就断了。另外，停车场标识的表述也有问题，比如“18号电梯”，乘客根本不知道它通向哪里，应该改成“P5停车场电梯”。“我们现在马上改，明年春运到来前，争取改进完毕。”

　　关于东站无障碍电梯的问题，楼建忠表示，是因为当初设计存在缺陷，乘客可以不经安检直接从车库进入安全控制区，所以才需要工作人员带。“但是电梯更改牵扯到特种设备，还不是自己想改就能改。这个事情我们一直在协调，打算在春运之前把这个问题解决掉。”