3月1日，是一年一度的“国际民防日”，今年的主题是“铸盾护民、面向未来”。全新的《浙江省人民防空工程管理办法》，于今天正式施行。

　　地铁的防空冷知识你知道吗？

　　对于“国际民防日”，很多人不了解。

　　国际民防日，是为了让人们更了解民防工作的重要作用，了解在战争和灾害发生时所应当采取的措施而特别设立的。

　　最近，国际国内最关注的就是乌克兰的局势。这几天大家在新闻上看见乌克兰首都基辅地铁已免费开放，地铁站作为防空洞使用，许多基辅市民都躲在地铁站内。

　　城市中的地铁站能当成防空洞来避难吗？

　　可能很多人不知道，地铁还是一项平战结合的人防战备工程。它的设计和建设是按照国家有关规定，兼顾人民防空需要的。

　　《中华人民共和国人民防空法》第14条规定：城市的地下交通干线以及其他地下工程的建设，应当兼顾人民防空需要。

　　其实，我国早期的地铁就是作为人防工程来设计的，主要功能是战时城市人员的快速疏散转移，平时的交通运营只是辅助功能。

　　从1992年北京地铁复八线建设开始，我国地铁建设开始向“以平时交通运营为主，兼顾人防”转变。这次转变，减小了人防对地铁建设和平时使用功能的影响，促进了地铁建设的快速发展。

　　轨道交通工程平时的设施、设备，也都能做到战时人防防护功能。

　　一旦发生突发情况，地铁站能用于防空掩蔽，保障民众安全，所以地铁站一般都建在地下十几米甚至二十来米，这种硬度和深度足以应对战争中的轰炸。所以如果战争发生在现在，地铁完全能够当成防空洞来使用。

　　另外，地铁站外形设计也非常严谨，顶部加装坚固材料以防受到冲击而倒塌，隧道内部设计类似于防空洞的弧形状，空间尽可能做到宽阔，可容纳人数越多越好。

　　地铁工程人防的设防设计要求有哪些？

　　1.地铁线路用做疏散干道：

　　周边人防工程与地铁应尽可能连通，以方便战时人员疏散、物资运输。每个地铁站的多个出入口和通道都相互连通，有利于民众进入和逃跑，充分发挥疏散干道功能。如果机动车不能运行，也可以通过轨道平车、人员步行完成疏散、运输功能。

　　2.地铁车站用做紧急人员掩蔽部：

　　当地铁线路疏散功能中止，疏散人员不能继续疏散时，可利用地铁车站作为紧急掩蔽部，供疏散人员短时间临时掩蔽。车站的大空间用于提供水等应急生活物资，能满足基本的呼吸换气要求。

　　其实，大家所在城市的人防工程数量超过大多数人想像。不止地铁站，城市所有地下停车场等地下设施，也都是躲避战火的场所。

　　全面提升练兵备战质效

　　加快构建现代人防体系

　　全新的《浙江省人民防空工程管理办法》今起正式施行。

　　老版的《浙江省防空地下室管理办法》自2016年施行来，为促进我省防空地下室规范发展提供了有效的法律支撑，我省人防工程管理工作取得明显成效。

　　可这些年，由于我省人防工程竣工面积连续增长，人防工程总量和人均防护面积均在全国领先，同时也出现了新问题：如监管不能涵盖人防指挥、医疗救护等专用人防工程和兼顾人防需要工程，存在一定空白；规划引领作用尚未充分发挥，人防工程空间布局、结构类型有待进一步优化；维护管理责任、平战转换责任难以落实等。

　　不断深化和完善人防工程管理地方立法，才能适应当前我省人防工程管理需要，为我省人防工程管理工作继续走在前列，提供更加有力的法治保障。

　　此次立法将包括防空地下室在内的全部人防工程纳入调整范围，有助于构建系统完整的人防工程管理体系。并对人防工程产权制度、人防工程建设、人防工程平战转换、人防工程平时使用等11个方面进行管理。

　　例如，对防空地下室的掩蔽面积等作了明确要求；在人防工程平战转换时，明确新建人防工程应当安装或者就近预留人防专用设备。并要求强化防空地下室的平时使用管理，出租防空地下室给他人使用的，应当符合法律、法规规定，优先满足本小区业主需要，并明确告知承租人有关情况。

　　在“十四五”时期，杭州市人民防空建设面临着更为广泛而深刻的机遇与挑战。通过五年建设，杭州人防履行“战时防空、平时服务、应急支援”能力将大幅跃升,构建形成强大巩固高效的现代人民防空体系，基本适应现代战争人民防空要求，实现七个“高水平现代化”。

　　2021年是“十四五”规划开局之年、现代化新征程开启之年。杭州人防交出一份满意的成绩单。

　　去年，杭州人防在结建和兼顾工程总量全国领先，自建工程积极推进，萧山区人民广场东北区人防工程已经竣工，杭州市人民防空教育馆项目桩基施工完成90%。

　　望江新城地下城、富阳秦望区块人防综合体、连堡丰城地下设施、火车西站枢纽等建设项目按计划积极推进，加快人防综合体建设，既增强城市防护能力，又推进城市地下空间互联互通、连片成网。

　　坚持平战结合，创新服务融合发展。优化审批流程，积极服务项目，助力提升营商环境。

　　人防资源服务民生，2021年新增人防停车位4.1万个，累计已为全市提供55万个车位，人防“962790”专号助力城市治理，深受民众好评。杭州“民防码”也在2021年9月上线，市民可一键获取防空地下室位置。

　　人民防空更是融入未来社区、未来村庄建设，大力推动未来科技城和望江新城等地下人防综合体建设，将防空警报设施纳入标志性建筑修建方案，实现人防指挥通信和工程并重建设。

　　2022年，杭州将继续推动建设人防系统“地下隐患智防应用体系”，守护城市地下空间安全。