余杭鸬鸟镇：绿色崛起奔向“富美”之路

　　浙江在线10月10日讯（记者 黄丽丽 金长青）近年来，鸬鸟镇以求是创新精神，积极探索共同富裕的镇域实现路径，以蜜梨、民宿、露营、文创等多种业态发展体系为基础，农文旅深度融合，产区变景区、田园变公园、产品变商品，拓宽了“两山”转化路径，从绿水青山间飞出了一只只“金鸬鸟”。

　　杭州，正在西行，寻求新的发展腹地。“乡村”，进一步走入人们的视野。

　　在余杭区西北角，从绿水青山中生长起来的小镇鸬鸟，因境内鸬鸟山而名，她是全区唯一没有工业园区的乡镇。

　　“没选择，往往是最好的选择，对乡镇来说也如此。”鸬鸟镇党委书记郭健说，“面对土地资源的受限、空间发展的制约，决定了鸬鸟不能走‘工业兴镇’的模式，只能另辟蹊径，一门心思探索‘绿水青山就是金山银山’的转化路径。”

　　近3年，鸬鸟镇结合“五水共治”、美丽乡村、美丽公路、小城镇综合整治、美丽城镇建设工作要求，扎实推进城乡风貌样板区试点建设，优美的生态环境吸引了大量游客。旅游产值年均超亿元，接待人次年均超100万，旅游过夜人次年均突破11.8万；全省首个蜜梨科技小院落户鸬鸟镇，鸬鸟蜜梨获评国家农产品地理标志，鸬鸟镇获得“全国旅游百强乡镇”“全域国家3A级景区”等多项国字号荣誉。

　　作为余杭区唯一没有工业园区的乡镇，绿色优势如何转化为发展优势？

　　在鸬鸟房车露营公园，深耕户外领域20多年的许达锋见证了一次行业热潮。以去年“五一”小长假为例，5天营业额近50万元，比2020年同期增长近5倍。

　　“风口”不是一夜之间出现的，机遇背后，是长久的铺垫和布局。

　　户外旅游是鸬鸟镇精心打造的金名片。2014年，鸬鸟引进了占地约800亩的“野天堂”项目。此后，山地摩托、滑翔伞等项目纷纷落地，最具代表性的是民宿的发展。

　　鸬鸟镇是余杭区民宿起步最早、数量最多的乡镇，民宿（农家乐）近280家，占余杭区近40%。2021年接待游客130余万人次，带动旅游消费2.8亿元。

　　“盘活民宿的‘非假日’经济，是鸬鸟镇作为先行者的重要探索。”郭健介绍，去年开始，杭州时戳信息科技有限公司等企业在鸬鸟镇试行“卫星办公”。

　　鸬鸟镇首推36家精品特色民宿开展“卫星办公”试点。“卫星办公提高了我们民宿平时的入住率，成了很多科技企业‘闭关’的选择。”竹与墅民宿主施爱琴说。

　　2021年，鸬鸟镇党委联手区交通集团成立乡村产业运营公司，对6个全域景区村实施资源整合和市场化运作，打造组织领航、村企合作、群众参与的农文旅融合发展新模式，推动乡村旅游、生态农业、民宿农家乐等区域特色经济快速发展。截至目前，该公司已实现营收900万元，带动农户营收超1500万元。

　　余杭“西部富美”背景下，“农创+文创+科创”如何为山区乡镇赋能？

　　“未来的乡村应该是年轻人游玩的后花园、创业的新空间，‘农创、文创、科创’三创融合，是未来乡村发展的新趋势。”郭健表示，杭州市委十三届二次全会重新定义了西部山区的战略定位：西部山区是杭州大都市的战略纵深，也是未来发展的潜力所在。

　　这意味着，鸬鸟镇要与未来科技城等做好党建联建、“山城协作”的文章，将鸬鸟作为未来科技城越级发展的“第二空间”。

　　不久前，余杭区第十九届蜜梨生活节在鸬鸟镇举办，鸬鸟镇与浙江大学校地合作项目蜜梨科技小院发布成果：通过“梨—羊—草”种养结合模式、水肥一体化技术，可减肥20%至33%，增产12%至23%。

　　三水果业副总经理陈波介绍说，蜜梨是鸬鸟镇乡村振兴的法宝。鸬鸟镇积极发挥果农合作社党支部引领作用，打造共富工坊，在龙头企业带领下，至2021年，全镇蜜梨栽培面积1万多亩，产量1.5万吨，产值2.8亿元，带动了3000多户农户增收致富。

　　“我希望将创业园打造成年轻人的‘创业梦工厂’。如今，鸬鸟汇林双创园招引了仲夏文化等22家企业入驻，税收收入近2000万元。”汇林孵化总经理李峰说。

　　乡村的土地上，要有年轻的身影。在党建引领下，鸬鸟镇不断汇聚以李峰等为代表的新的社会阶层人士力量，在产业共富、文化共兴、民生共享等领域，助力鸬鸟镇高质量发展。

　　以农业为基础，以创意为中心，鸬鸟镇全域将打造为“农创、科创、文创”三创融合的“乡村振兴梦工厂”，探索成为浙江乡村振兴样板地。

　　面对余杭东西部发展的不均衡，如何通过城乡融合促共富惠及山区百姓？

　　去年8月，余杭区实施西部富美“1355”行动，吹响了“城乡融合促共富”冲锋号。

　　为抢抓“1355”行动红利，鸬鸟镇实施“涅槃”“揽星”“众业”三大计划：

　　“涅槃计划”解决农业附加值、产业结构偏低问题。延长农业产业链，升级统一包装，强化农安码等农产品安全溯源工作，将“鸬鸟蜜梨”金名片转化为农产品附加值。

　　“揽星计划”广泛招精准引，提高“鸬鸟欢迎你”声量，吸引各界目光。探索鸬鸟特色“共享人才官”，确保引入一批优质企业、高校毕业生、高层次人才。

　　“众业计划”以充分就业为抓手，提高村居民收入水平。开展各类就业服务，为梨农果农、民宿业主等群体培训技能，在数智鸬鸟·全域治理平台拓展就业场景。

　　“为了让优质公共服务惠及山区村社，我们对老年人有‘乐享家’计划，对青少年有‘梨’享家计划，对困难群体有‘千万家’计划。”郭健介绍。

　　去年初，鸬鸟镇投入150多万元，为62户困难家庭做了适老化改造，提升老年人的生活品质。鉴于山区校外培训资源短缺，鸬鸟镇常态化开展“梨享家”未来成长营，联合杭师大经亨颐学院党委、区青少年活动中心西部教学点等资源制订课程内容，形成“梨想学苑”“老梨说”“银鸬护苗”等党群服务品牌，打造西部党群服务中心新标杆。

　　构建良好营商环境，如何当好企业“娘家人”？

　　“企业奋力腾飞，我们保驾护航。当好企业‘娘家人’，是鸬鸟镇做好产业服务的宗旨。”郭健介绍，今年以来，鸬鸟镇成立助企纾困工作专班，助企服务员上门解读政策、聆听企业需求、化解发展难题。

　　“镇里组织了留抵退税政策专场解读会，一对一回答问题，解了企业燃眉之急。”杭州佳穗电器负责人苏如宏每次参加亲清助企活动，都有新的收获。

　　针对企业不同需求，鸬鸟镇开展走访调研、政策宣讲、座谈交流、回访跟踪等多维度助企活动，清单化解决企业问题。

　　今年以来，助企纾困工作专班开展服务指导70余次，帮助企业解决问题50余个；深入解读“余杭一揽子政策58条”“助企纾困36条”等惠企稳企政策；搭建商会“老底子”助企平台、双创园“新主角”助企平台，护航新老企业齐飞。

　　在鸬鸟镇，一项项“计划”和政策，理顺了乡镇“党建+社会治理”的脉络，成了老百姓幸福生活的源泉。

　　专家点评

　　鸬鸟镇用一只小小的梨，做出乡村振兴的大文章，可见农业和农村的发展潜力。

　　通过推动蜜梨与文创、露营、民宿农家乐等产业融合发展，鸬鸟镇已初步形成了基于蜜梨的“浙江有礼”美丽经济生态链。

　　鸬鸟的模式，跟美国农业小镇纳帕谷很像。小镇以葡萄种植业和酿酒业为主导，但产业类型较为单一、发展相对粗放无序，且受季节性影响较大。后来，纳帕谷增设了葡萄园高尔夫、酒庄婚礼、热气球参观、纳帕谷专线品酒列车，将景观资源转化为经济资源，让纳帕谷地区从单纯的葡萄种植、生产到逐渐形成“葡萄+”的产业体系。

　　完善蜜梨品牌的保护，是鸬鸟镇蜜梨面临的重大课题。以数字化赋能营销创新与乡村旅游服务提升，是值得考虑的思路之一。相信有当地政府部门的重视，当地农业主体的参与，有浙江大学等科技力量的注入，鸬鸟镇的农文旅融合之路一定会越走越宽。

　　（浙江数字化发展与治理研究中心、浙大城市学院国际文旅学院 吕佳颖副教授）