“美丽西湖我的家，不在杭州胜杭州。”这里的“西湖”，不是杭州的西湖，也不是湖名，而是上虞区丰惠镇的西湖村。这里流传着千古孝媳赵五娘的传说，有南宋时赵氏一门三代五进士的辉煌。软糯香甜的“赵大有年糕”在这里发源，省五星级农村文化礼堂西湖村文化礼堂坐落于此。

　　2006年，原郑家堡、甄底山、后湖、屈华四个村合并，改名西湖村。并村后，这个人口多、发展不平衡的大村，以先进带后进、聚力促发展，各项事业发展迅速，成为丰惠镇首屈一指的美丽乡村，捧回了全国文明村、浙江省民主法治村、浙江省美丽宜居示范村等多项荣誉。

　　近日，记者走进西湖村，问村民，访能人，探寻该村的发展奥秘。

　　先行带动

　　运河走村口，溪水门前流。开车经过郑家堡桥，一座高约6米的仿古门楼很快映入记者眼帘——西湖村到了。

　　沿着平直宽阔的水泥路一路向前，两旁草木茂盛，青翠欲滴。一排仿古建筑围墙上，一幅幅生动的彩绘画面，简洁明了地传递着法律常识，在画笔和创意协调下，与周边的民居融为一体，浑然天成。

　　“现在村里发展好了，百姓们手头都宽裕了，许多人家盖起了新房，开上了轿车。”刚从村文书岗位退下来的赵松林说，2006年四村合并时，有的村富，有的村穷，经济发展不平衡，干部思想不统一，“那时候，村民与村民之间、干部与干部之间经常闹矛盾。”

　　“村民最在意的就是公共资源的分配。”西湖村党总支书记周焕梁说。周焕梁曾是郑家堡村的村支书，合并后升任西湖村的“一把手”，自然不能只想着郑家堡村民的利益，得一碗水端平。怎样才能让全村3200多名村民都没有怨言？

　　诀窍在于先行带动、牵手发展。并村前，四个村集体经济差距悬殊：最富的是屈华村，集体账户上有200多万元；郑家堡村一般般，集体账户里有20多万元；甄底山村与后湖村就不同了，集体账户里甚至还存在着不同程度的亏空。亏空的村自然没话说，但屈华村的村民心不甘，有怨言，“凭什么用我们村的钱去弥补其他村的亏空？”所以，周焕梁和村干部们商量后，决定先理账，把账算清楚。

　　这一算，原屈华村村民的优越感一下子没了。原来，屈华村集体账上的钱虽然比较多，但大多是之前拓宽杭甬运河时拿到的土地补偿款，而且前段时间村里搞建设花的130多万元还未付清。周焕梁和原屈华村的村民代表商量，先把这笔剩下的钱用于屈华村的基础设施建设上。

　　看到屈华自然村在修桥铺路、修整河道，其他自然村当然有想法。不过，还没等其他自然村的村民代表找来，周焕梁就和村干部们商量，用好国家的优惠政策，争取一部分发展资金，帮助其他三个自然村改造提升基础设施。“郑家堡这边建好全民健身广场没多久，村干部们就帮后湖自然村也建了个小广场。”退休教师卢守先笑着说。现在的西湖村，宽阔平整的水泥路直通到每户百姓的家门口，各类休闲小广场遍布全村。

　　能人治村

　　鲤鱼山，位于村口西侧，原先是一座低矮山丘，山上有废弃采石矿区，经过复绿改造后，变成了一道养眼的风景线。山脚下，一块块展示牌镶嵌在青灰色的仿古围墙上，间以铁艺镂空的花纹图案，透过这些图案可以看到院内一栋两层高的小楼。走进院内，绿树掩映，绣球花、月季花竞相开放，花香袭人。

　　这里是西湖民宿，也是村里唯一的一家民宿。说起这里的变化，周焕梁感慨不已。以前，鲤鱼山上废弃的采石矿区就像是垃圾集散地，严重影响西湖村的村容村貌。“怎么改、改成什么”成了周焕梁每日都在想的问题。后来，在外经商多年的郑培荣回来了，郑培荣原先是做建筑设计的，他建议建造一个居家养老民宿。这个建议得到了大家的普遍认可。

　　2013年4月，西湖村建成了这栋两层小楼。郑培荣租下后，投了一笔资金，清理建筑垃圾、挖池塘、种树木、装修民宿。他还设计了古色古香的围墙，既装扮门面，又使之成为西湖村对外的宣传窗口。民宿为西湖村增加了一笔可观的集体经济收入。郑培荣还多次为村里的发展出谋划策，文化礼堂怎么盖、休闲广场怎么造，他都会提出专业的建议。

　　像郑培荣这样生于斯长于斯的西湖村能人还有不少，他们对家乡的发展十分关注，需要帮忙时也从不吝啬。“有纠纷找老马，定能马到成功。”村里人人都知道这句话。上个月，老马调解室又忙起来了。邻村的一位老人不小心撞上了西湖村一条路上的电线杆，要求西湖村赔偿。村里找到了老马，老马跑前跑后多次上门调解，成功解开了对方心里的疙瘩。

　　老马名叫马庆田，是西湖村的退休干部。记者见到他时，他正在翻看自己的调解记录。“虽然现在村民的矛盾不多，但我能帮点就是好的。”老马拿出多年前的调解记录，厚厚一沓，说，“今年我只处理了两三起矛盾纠纷。”

　　近年来，西湖村不断探索“乡贤回归参与乡村治理”机制。退休教师卢守先、退休医生郑柏铨等参与了西湖村的乡贤参事会。“村里的发展光靠我们村干部是不够的。”周焕梁指着西湖广场里的功德牌，上面密密麻麻的都是捐款记录。

　　卢守先曾经是一位小学校长，现在正在帮忙编写村志，前不久刚刚和其他几位同事一起完成了50余万字的初稿。“我们村的历史从东晋时期就有记载，历史文化内涵比较深厚，有‘千古孝媳赵五娘’‘一门三代五状元’等佳话，我很想为此出份力。”除了编写村志，卢守先还曾是村文化礼堂管理员，“提升村民素质得靠潜移默化，现在村民之间关系这么好，文化礼堂发挥了不小的作用。” 

　　敢为人先

　　提起这些年的治村经验，周焕梁颇有心得，“我们村委班子主要是按照‘三点一线’的理念开展工作。”所谓“三点一线”，就是以服务群众为主线，及时解读政策点、熟悉群众的难点热点、找到上传下达的平衡点。10多年来，西湖村秉持这套理念，一步一个脚印向前走。

　　上世纪90年代初，不少村民经商办厂，无暇种地，弃耕抛荒现象普遍。“我们村最大的资源就是土地资源，就这样荒废太可惜了。”周焕梁很心痛。当时，国家也看到了这个问题，鼓励各地开展土地适度规模经营。时任郑家堡村党支部书记的周焕梁，按照自愿、有偿的原则，率先在村里开展土地流转尝试。

　　四村合并后，周焕梁把在郑家堡搞的土地流转经验推广到整个西湖村，鼓励村民通过出租、转包等多种形式，推进土地承包经营权流转。近年来，西湖村土地流转面积已达2500多亩，超过土地总面积的80%，一个个规模化、现代化的花卉、水产养殖、果蔬等特色农业项目以及粮食专业合作社，在村里红红火火地搞了起来。

　　不仅如此，村中还利用闲置的土地资源建设物业厂房。2010年，西湖村第一期物业厂房建成，成功出租。“一举两得。”村妇女主任赵晓霞带记者来到村口，自豪地介绍说，之前这里坑坑洼洼，脏乱不堪，有村民堆放秸秆稻草，甚至还有粪缸，“现在这里有五六家企业在生产经营。不仅村子好看了，村集体经济收入也增加了。”如今，西湖村已建成二期物业项目，每年可为村集体增收30余万元。

　　在西湖村，道路宽畅干净，民居整洁美观。而这一切，得益于宅基地整治、盘活。为解决村民住房困难，西湖村把每年分到的有限宅基地指标交给经济较富裕户，让他们建新房，但他们建了新房后，要把原住房低价置换给经济薄弱户。经济薄弱户再把自己的老旧住房交出来，由村里拆除和再规划利用。这样一来，兼顾了各层面居民的住房需求，村内环境也不断得到改善。  

　　“农村基层工作，要因地制宜，从群众需求出发。”周焕梁说，“村民需求摆在那儿，我们得按照国家政策想办法解决问题。”