洞头灵昆中学开展2021年助力中考暨团队拓展活动。

阳光下，孩子们尽情玩耍、探究。

温州市学校推出的研学课程，令学生兴趣盎然。

瓯海区外国语学校开展大课间活动。

　　不平凡的2021年将要过去，回望这一年，注定将是温州教育进程中的一个新坐标。

　　这一年，是中国共产党成立100周年，弘扬建党精神，传承红色基因，成为教育界面对的重要时代命题。这一年，是“十四五”规划开局之年，温州教育系统努力为未来五年教育高质量发展，建设教育高地、打响“学在温州”品牌开好局、起好步。这一年，影响千家万户、力度空前的“双减”政策重磅落地，温州密集推出相关政策，优化课后服务，规范教育机构，实现“减负不减质”。还有“教育共富”“礼遇优待教师”“温大申博成功”……这些热词不断在瓯越大地涌现，意味着温州教育又上新征程。

　　回望这一年， 从学前教育到高等教育，温州教育不断开拓创新，硕果累累。生机勃勃的温州教育，为奔跑的追梦人插上奋斗的翅膀。

　　岁末之际，本文携手温州市教育局，遴选出“2021年温州教育十大关键词”，串联这一年的教育印迹，见证你我和温州教育的成长，期盼更美好的明天。

　　关键词1 　党史学习教育

　　2021年，中国共产党迎来建党100周年。温州教育系统坚持为党育人、为国育才，创新形式，开展丰富多彩的红色活动，广撒深播“红色种子”，引导广大青少年把个人奋斗融入党和人民事业，努力成长为全面建成社会主义现代化强国的新一代。

　　推进教育系统党史学习教育“七个一”活动系列，实施100场主题党日环温行，率全省之先构建中小学生价值观教育体系，精心打造“初心课堂”“思政课堂”“实践课堂”三大课堂……温州教育系统突出百年党史育人功能，推动教育系统党史学习教育更接地气、更有声势、更见实效。

　　据统计，温州教育系统各基层支部书记累计讲党课4000余节，全市12万教师通过师德报告会等形式实现全员学党史，3.34万党员教师累计开展党史主题学习5000余场，组织发动100万人次学生开展2021年温州“少年行”红色研学实践活动。开展“学党史、悟思想、明方向”党史宣讲大赛暨微党课大赛，连续6年获得温州市微型党课大赛冠军，组织“学全会精神、当为民先锋”主题大学习大讨论大实践活动，2800余名党员干部“谈心得、说行动、话担当”。

　　深入开展党史学习教育“三为”专题实践活动，活动开展以来，市教育局已帮助群众、企业、基层解决具体事项681件，其中“我为群众办实事”492件，“我为企业解难题”30件，“我为基层减负担”159件。突出教育特色，打造教育惠民服务项目，不断提升人民群众对温州教育的满意度、幸福感。

　　此外，加强基层党建，新创市级党建示范校101所、党建工作联盟110个。出台《加强校外民办教育培训机构党的建设工作的意见》，明确校外培训机构党的建设工作“管什么”“怎么管”“管成什么样”等问题。

　　关键词2 　“双减”政策

　　7月24日，“双减”政策重磅出台。温州第一时间成立“双减”工作领导小组和工作专班，在7天之内召开全市“双减”部署会并印发“双减”实施方案，下设7个工作组，构建“1+7”组织体系，快速形成市、县两级党委和政府“双减”工作联动机制。

　　与此同时，温州以“双减”实施方案为总领，制定出台了课后服务、资金监管、研学实践等政策文件，其中包括在全省率先出台的学科类校外培训机构统一登记方案、转型非学科类培训机构工作指南、课后服务工作导则、安心托幼等，初步形成“1+N”政策体系。

　　“双减”的一个重要内容，就是切实减轻学生的作业负担。市教育局为此专门发布《温州市义务教育阶段学校“减负提质”作业管理指南》，对作业进行“大刀阔斧”改革，总结出一套“加减乘除”经验，即削减、删除重复性、机械性作业，统筹调控不同年级不同学科作业数量和作业时间，同时增加学生的社会实践、体育、劳动教育以及项目学习的时间和空间，总体提高作业设计质量。

　　课后服务不仅仅是解决学生放学后无人接的问题，而是真正推动“双减”的一个有力抓手。温州九部门联合出台《进一步做好义务教育阶段学校课后服务工作实施意见》，采取“基本服务+拓展服务”的模式，就课后服务内容、要求、渠道、保障等作出具体规定。目前全市开展课后服务学校覆盖率已达到100%，学生参与课后服务达72.4万人。

　　为了让课后服务更加丰富、个性化，市教育局积极推动中小学研学实践教育基地开发符合“双减”要求的课程，助力学校开展课后服务，并联合市文广局发布《关于推动中小学研学时间教育基地助力“双减”工作的通知》，全域推动“学校+实践基地”教育共同体建设。同时，市教育局以数字化改革为引领，迭代升级“温州学问通”，面向全市中小学生免费开放，为学生、家长在线答疑解惑。目前平台已有1500余名市级“三层次”名优教师常驻，集名师大讲坛、在线微题库、答疑直通车、自校云服务等系列功能于一体，汇聚全市名师全学段、全学科、全天候提供在线课后服务。

　　全面规范校外培训行为，全国率先出台培训机构党的建设文件，全省率先出台压减方案和转型非学科类工作指南，快速推进义务教育阶段学科类营利性培训机构压减工作，提前一个月压减率达到100%。大力开展校外培训机构专项整治行动，以“六个严查”为重点，全力规范一批、转型一批、关停一批、取缔一批，全市共联合检查809次，整改培训机构存在的问题813个，查处违规广告宣传83起，拆除、规范违规广告设施139处，关停、取缔培训机构182家，立案25件，查处有偿补课在职教师68人，形成了有力震慑，校外培训乱象得到有效遏制。

　　关键词3 　教育共富

　　让每个孩子公平地享受优质均衡的教育资源，温州市加大优质教育资源供给、大幅抬高底部，缩小区域、城乡、校际间差距，推动乡村教育振兴，着力解决实现教育共同富裕的卡点、堵点。

　　2021年，全市公办园新增124所、学位2.99万个，覆盖面达到45.8%；创建一级园38所、二级园178所，优质园覆盖面达到71.43%；创建、提升“小而优”学校86所，实现所有乡村小规模学校全覆盖；新增融合型、共建型教共体334家，居全省第一，义务段乡村学校实现教共体全覆盖、镇区学校达82.5%，“鹿泰”山海协作共建“互联网+义务教育”在人民日报报道，全省典型案例评选入围区域典型2个、学校典型9个，居全省首位；印发《温州市义务教育学校集团化办学评估指南（试行）》，集团化办学达95%；落实“初中强校工程”，106所初中列入提升行动；启动未来乡村教育场景建设试点工作，涵盖幼儿园、小学、初中、社区学校，合计100个试点；全市进城务工随迁子女公办就读比例跃升至88.51%，提升幅度全省第一；完成全市困难学生认定工作，涉及学生33万人次、金额4.69亿元；将全市学校营养餐工作扩面，让所有资助对象都能享受国家免费营养午餐。

　　启动山区县跨越式高质量发展五年行动，10月，市教育局选派150位名师分赴永嘉、文成、泰顺、平阳、苍南5个加快发展县，“一对一”落实下沉学校，开启为期两年的“名师送教”。

　　关键词4 　教育智治

　　面对数字化变革这个时代命题，温州市以“智慧教育示范区”创建为契机，启动创建并出台《温州市国家“智慧教育示范区”创建行动计划暨教育系统数字化改革工作方案（2021-2025年）》，努力打造浙江智慧教育发展的新品牌。

　　今年春季开学后，温州市吹响了全面打造“数字大脑”的号角，创新布局教育智治矩阵：携手华中师大设立国家数字化学习工程技术研究中心温州研究院，联合中国电子学会现代教育技术分会建立温州“全国中小学人工智能教育培育区”；启动实施温州创客2.0和人工智能教育行动计划，培育人工智能教育试点校188所、示范校30所；出台智慧校园2.0建设实施方案及创建指导性指标体系，创建智慧校园2.0学校74所、达标校121所，新建新型教学空间1148个。目前，已初步建成“学在温州”数字化改革微门户，分类建设数字“驾驶舱”“入学掌上通”等11个项目列入省市数字化改革试点示范榜单，入学入园综合服务管理系统成为省数字化改革揭榜挂帅试点项目，打造教育领域数字化创新应用82个。

　　数字赋能、整体智治，也是实现“未来教育”的重要手段。今年5月，温州市印发《温州市“未来教育”创新区、窗口校培育导引》，立项培育首批“未来教育”创新区种子单位2个、窗口校种子单位96个，重点实施理念更新、空间再造、资源配优、课程重构、学教升级、队伍转型、评价改革、社区融合、技术赋能和治理创新十大变革，全力构建教育新体系、新形态，进一步加强“未来教育”体系建设。

　　“双减”后，温州市学校开展球类活动。

　　关键词5 　教育“十四五”

　　2021年是“十四五”开局之年，亦是奔向2035年远景目标的新起点。

　　新增公办幼儿学位7.1万个，实施中小学建设项目319个，优质普高招生分配比例逐步提高至70%……今年11月下旬，温州市印发《温州市教育事业发展“十四五”规划》，透露了这些民生利好。

　　《规划》明确了未来五年温州市教育事业发展的主要目标，即到2025年，温州教育发展主要指标达到全省领先水平，总体实现教育现代化。比如，100%县（市、区）创成全国学前教育普及普惠县，60%以上县（市、区）创成全国义务教育优质均衡发展县，劳动年龄人口平均受教育年限达到15.5年，高等教育毛入学率达到70%，中小学生体质健康测试合格率达到98%以上，儿童青少年总体近视率低于50%，在温高校进入ESI全球前1%行列学科达到14个，国家一流本科专业达到40个。

　　为实现这些目标，未来五年，温州市将在全面建设“未来教育”体系、加快学前教育公益普惠发展、推进义务教育优质均衡发展、推进普通高中高品质发展等12个方面持续发力，全力打造教育高地、打响“学在温州”品牌。

　　关键词6 　人才兴教

　　全市教师可在医院优先窗口享受优先服务，全面实行“弹性上下班”，畅通教师专业发展通道，设立模范班主任培育基金等“礼遇优待”教师20条，于今年12月在温州市首推，以城市之名为广大教师送上一份“厚礼”。同时，温州市还将“礼遇优待”纳入教育督导的重点内容，并依托“双创”持续加大教育经费投入，努力提升教师队伍整体水平，体现了温州这座城市“尊师重教”的价值表达。

　　建设温州教育高地、实现教育共同富裕，肩负教书育人使命的教师是“关键密码”。近年来，温州市高度重视教师队伍建设，实施“瓯越教育人才”培养三年行动计划，培育省特级教师后备人才117名，新增省教坛新秀44名、市骨干教师（班主任）1800名，全市“三层次”骨干教师达1.25万人次。

　　同时，今年温州市全域实施师德师风建设“三大工程”，评选表彰首届思政课教师年度人物10名，市优秀教师、优秀班主任、优秀教育工作者500人，“瓯越情”教育基金奖励各类教师对象195名。

　　为全面推进师资均衡，温州不断拓宽乡村教师来源，开展乡村教师定向培养，教师培养培育向乡村学校倾斜，在教师职称评聘、骨干教师评选、评先评优方面向乡村教师倾斜，率全省之先明确乡村优秀教师满15年、30年可单列评聘中、高级职称，不受岗位结构比例限制。近两年，每年新建的90个名师工作室超一半设在乡村、薄弱学校，助力乡村教师素养提升。同时全面落实乡村教师任教津贴、乡村特岗津贴等政策，仅2020年支出3.03亿元。