浙江宣传 | 世界粮仓为何陷入饥荒

　　“男儿有泪不轻弹”，但前几天，一国总统触到“伤心之处”竟然在众人面前泪洒当场。

　　当地时间11月10日，在巴西利亚与政治盟友举行的会议上，刚刚在大选中胜出的巴西候任总统卢拉谈到巴西正与饥饿作斗争时当场落泪。

　　这件事震撼了不少网民，也让人好奇，在地球另一头的这个国家，为何会陷入饥荒？

　　一

　　从地理条件上来看，南美洲巴西拥有广阔的平原和高原，还拥有世界上最大的雨林，全年温度适宜，降水充沛，为发展农牧业提供了绝佳的条件，农作物可以一年三熟。其优渥的自然地理条件被不少网友戏称“老天爷把饭喂到了嘴边”。

　　事实也的确如此。数据显示，巴西是世界第一大咖啡生产国和出口国、全球最大的蔗糖生产国和出口国、世界前二大豆生产国和出口国、第三大玉米生产国，玉米出口位居世界前三，同时也是世界上最大的牛肉和鸡肉出口国，柑橘、棉花、烟草、水稻的产量均居世界前列。农业产值占巴西国家GDP的21%，并为全国提供超过10%的就业岗位。

　　官方统计，2021年巴西粮食产量达到2.5亿吨，而根据预测，今年巴西粮食总产量将达2.634亿吨，创历史新高。

　　然而，巴西国内的调查报告却显示，目前巴西约有3310万人口处于极度贫困的饥饿状态，较2021年公布的数据增加了约1400万，倒退至20世纪90年代的水平。

　　一方面是全球粮食产量大国、甚至被称为“21世纪的世界粮仓”，另一方面却是国家最高领导人对饥饿问题的哭诉。

　　到底哪个才是真实的巴西？

　　二

　　如果用一句话来解释这个问题的矛盾之处，那就是“现代社会的饥荒并不是因为没有粮食，而是因为底层人民没有得到粮食的权利”。

　　以2.634亿吨的粮食年产量计算，2.14亿巴西人折合每人有1230公斤，平均到每天约有六斤七两粮食。但粮食到不了底层人民手中。

　　一方面是因为粮食价格的上涨。

　　受疫情、通货膨胀、极端天气影响，近些年巴西粮食生产成本不断推高。

　　今年，俄乌冲突更是推动粮食价格水涨船高。巴西是世界上最大的化肥进口国之一，约85%的化肥依赖进口，其中约五分之一来自俄罗斯。俄乌冲突升级后，巴西化肥进口形势严峻，主要化肥的价格也从去年的平均每吨350美元上涨到今年的每吨1300美元。

　　成本上涨最终都体现在价格上，巴西国内大米价格一度上涨近70%，贫困人群根本无法负担。

　　另一方面，巴西粮食的种植生产并不以满足本国人民群众需求为目的。

　　巴西的农业生产被国内一些学者称为“农业拉美化”，其中一个最大的特点就是，大量的耕地掌握在外国企业的手中。

　　大地主与资本雄厚的外国投资者从贫困农民手中大肆收购田地，在他们超大土地规模、资本密集、大量使用农用化学品和农用机械的生产模式面前，个体小农小型、多样化的生产方式难以为继。美国四大粮商中，邦吉公司是巴西最大的谷物出口商，嘉吉公司是巴西第二大粮食出口商，路易·达孚公司在巴西拥有两处巨大的发酵式乙醇制造厂。

　　这些外国企业可不会在乎巴西人吃不吃得上饭，他们的目的是通过操纵供应链在国际粮食贸易中牟取暴利。

　　因此，尽管巴西是农业大国，但饭碗不能端在自己手里，大片土地上种植的都是以出口为导向的特定作物，而不是国内人民群众最需要的食物。

　　三

　　有人说，巴西候任总统卢拉的落泪不仅是为了正在遭受饥饿的民众，也是痛惜巴西失去了十几年的宝贵发展机遇。

　　2010年，巴西GDP为2.2万亿美元，1.13万美元的人均GDP更是当时中国的两倍有余。

　　而到2021年，巴西GDP只有1.61万亿美元，人均0.7518万美元，中国人均GDP已经是巴西的1.6倍。

　　巴西深陷“中等收入陷阱”并非单纯的经济问题，一个重要原因是治理能力的贫困。

　　以政治体制为例，由于历史原因和选举规则的影响，巴西形成了一个高度碎片化的政党格局。为占据多数席位，历任总统均想方设法构建多党联盟。

　　但这一制度却存在诸多弊端。首先，行政管理被政党联盟内部的利益分肥和平衡牵扯大量精力，执政效能愈发低下。其次，碎片化的政党时常难以就某项议程达成共识，政策落地实施非常困难。

　　在一个凝聚力和执行力都非常薄弱的政府面前，社会财富分配的马太效应日益明显，穷人只能躲进贫民窟中沉沦。

　　最近G20峰会正在举行，中国和巴西都是参会国。其实和巴西一样，我们国家对于饥荒和贫困也有着刻骨铭心的惨痛回忆，这也是卢拉的落泪在国内引起广泛关注的重要原因。

　　但不同的是，我们国家实现了近亿农村贫困人口的脱贫，完成了消除绝对贫困的历史任务，为全球减贫事业作出了巨大贡献。

　　网络上有一个词叫“幸存者偏差”，意指人们往往只看到经过某种筛选而产生的结果，而无法看到其筛选的过程。

　　同样的，我们对经济的持续增长、社会的和谐稳定习以为常乃至于认为理所当然的时候，可能不会想到，现实世界里可能还有很多国家在贫困、饥饿、混乱中挣扎。

　　以此观之，我们国家脱贫攻坚战的伟大胜利也当然不是理所当然，它来自于一个强大政党的坚强领导、来自于我们坚定不移地走自己的路、来自于广大人民群众团结奋斗的内生动力……这些也为一些贫困落后国家通往良政善治提供了一种选择。

　　尽管巴西和我们国情不同，但我们的“脱贫攻坚”无疑对于发展中国家的反贫困理论及实践都具有重要意义。

　　今年G20的主题是“共同复苏、强劲复苏”，通过这个平台，世界各国特别是广大发展中国家可以真诚交流共同面临的风险挑战和社会治理难题，一起为世界人民造福。