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混合经济的典型“样本”
制度经济学一个很有名的观点是,制度是均衡的,从来没有跳跃,更要避免“断裂”的出现。从这层意义上而言,只有在制度创新的边际收益大于边际成本时才是合理的,因而制度创新需要很好地把握平衡度,其最好的办法就是个案创新。也就是说,在引入制度创新主体竞争时,让变革的个案充分显现,然后,去研究、比较、总结、推广,以求实现最有效的边际演变。
浙江省属国企近年来在积极实施投资主体多元化改造、大力发展混合所有制经济的进程中就涌现了这样的典型“个案创新”,其对浙江国企改革的“边际效应”日益显现——
浙江物产:从计划到市场
宝马、沃尔沃、奥迪、别克……作为省内最大的汽车品牌代理商,浙江物产集团手握52个进口、国产汽车品牌,基本覆盖了国内所有整车销售的主流品牌代理经营权。2004年共“卖车”6.21万余辆,占全省汽车上牌量的16%。这仅仅是该集团立志奏响“做强做大流通业”主旋律的华彩“乐章”之一。
从一个计划色彩颇浓厚的物资流通部门到现在的以市场为取向的国有大型现代流通企业,浙江物产正是紧紧扣住投资主体多元化这个关键环节,取得突破性进展。集团成员企业频频携手国内外大型企业,引入战略投资者。物产金属集团公司以参股、合作的形式,引进国内大型钢铁企业作为战略投资者,从而实现与上游生产商、供应商战略“结盟”;物产国贸公司与世界知名的钢铁产销和冶金设备制造商“奥钢联”联手成立合资企业,不但拿到了上万吨铁合金出口合同及意向,并一步跨入了跨国企业的全球销售网络……加上设置预留股、加大经营者和业务骨干多持股等配套改制举措,这个昔日的“老计划”迸发出了前所未有的活力。
经营规模从2002年的226.9亿元到2004年的411亿元,3年平均增幅34.59%;实现利税从2002年的5.26亿元上升到2004年的12.01亿元,年均增幅51.29%。其经营规模已连续两年蝉联浙江百强企业首位,也是连续3年进入中国企业500强前百位的浙江企业。
杭钢集团:钢铁主业与非钢产业
2004年杭钢集团销售收入突破200亿元,其中非钢产业就达115亿元,其贡献甚至超过了钢铁主业。
多元化经营一度成为国企改革的潮流。辅业做强的大型国企也有不少,但像杭钢这样辅业强过主业的可谓鲜见。对此,杭钢管理层概括说,钢铁和非钢产业现在都是杭钢的支柱,钢铁是纯国有的,是集团的主业;非钢产业这块在所有制结构上则是混合的,具有多种经济成分。
国企的班底,民营企业的机制。混合所有制经济在杭钢催生的活力与绩效是显而易见的。目前置业、商贸、旅业已成为杭钢非钢产业的三根支柱,在2004年非钢产业实现的115亿元销售收入和4亿元利润中,这三块所占的比重超过90%。
三狮集团:2亿国资控制26亿社会资产
三狮集团也是一家成功引入混合经济模式的大型国企。由于其国有资本金规模偏小,自有资金相对不足,所以早在几年前,它就把目光瞄上了社会资本。目前集团公司是全资国企,负责国有授权经营资产的保值增值,而下属的子公司则与民资、外资“杂交”。可谓是国有“主干”,民营“枝茂”。
如今,在三狮集团整个运营架构中,国有资本与民营资本,产业资本与金融资本,你中有我,我中有你,水乳交融;既有国企的股份,也有民企和上市公司的股份。不过,所有制成分再“混合”,三狮集团牢牢掌控着“话语权”,占有绝对或相对控股的地位。
1998年三狮集团用2亿元的国有资本控制了12亿元的社会资产,2002年其所控制的社会资产总量增加到18亿元,2004年则扩大到26亿元。
随着我省国企改革的步步深入,随着混合所有制经济的风生水起,我们有理由相信在浙江这片经济沃土上必将涌现出更多、更强的活力国企。