现状：遇到了哪些“瓶颈”

　　检查组对我省温州、义乌、杭州经济活跃的三地进行了劳动法执法检查。在检查中，检查组一方面肯定了我省在贯彻实施劳动法过程中的有效工作与优势经验，另一方面也指出了当前存在的一些问题。

　　权益：劳动合同签订率达83% 个别行业签订率低

　　劳动合同制度是劳动关系法制化、规范化的基础，近年来，省政府每年都将劳动合同签订率作为对各级政府的考核目标，到去年底，全省有732万名职工签订了劳动合同，劳动合同签订率达83%，有8.8万家企业签订了集体劳动合同。省总工会早在1994年就开始了推行集体的试点工作，1998年10月省人大常委会通过了《浙江省集体合同条例》，为全省推行这一制度提供了法律保障。

　　但是，个别行业劳动合同签订率较低，期限过短，是全国劳动检查组对规模以下企业合同签订率的检查意见。近年来，职工特别是农民工流动性大，劳动合同签订率极低，劳动用工不够规范，劳动争议持续高攀。劳动合同签订率低的问题主要集中在中小非公有制企业和外来务工人员群体，实际签订率约为15%—20%左右，建筑、餐饮、商贸等就业流动性大的行业中，合同签订率则更低。在一些农民工比较集中的如建筑、制造、服务等行业，除极少数较稳定、从事管理岗位的农民工外，很多农民工还没有签订劳动合同。实践中，在劳动纠纷频发的建筑工地，90%以上的农民工没有签订劳动合同。

　　而由劳动合同问题也给企业带来了教训，程开成介绍，2003年以来，杭州、台州、金华、绍兴等地先后发生多起职工以用人单位不能提供正常劳动和劳动报酬为借口，讨要劳动报酬和误工费等事件。今年6月22日，安吉县某工地50多名农民工在未提供任何劳动的前提下向施工企业索要误工费等经济补偿金，企业因没有与农民工签订合同，不得不支付农民工要求的经济补偿金。10月6日，义乌市莫丽贺卡有限公司员工集体辞工，致使企业生产经营瘫痪，也是因为企业未与职工签订劳动合同，为职工随意跳槽埋下了伏笔。