浙江在线05月20日讯 宁波市国土资源局鄞州分局(以下简称鄞州国土资源局)监察科副科长李峰没想到，他的一次公开讲话，竟会引发一起“民告官”的官司。

　　这是自2008年5月1日，《政府信息公开条例》生效以来，我省首例被法院公审的“诉行政机关不履行信息公开告知义务”的案件。

　　原告方是村民代表，被告方是鄞州国土资源局。

　　

　　副科长一句话惹恼村民

　　2008年9月17日，宁波市鄞州区洞桥镇王家桥村正召开党员、村民代表会议。李峰作为鄞州国土资源局监察科副科长，出席了这次会议。

　　李峰在会上以领导身份发了言。他提到，村支书竺明光占用2724.3平方米土地一事，不存在问题，因为竺在2006年就已办好相关手续。

　　另外一项村民反应强烈的、有关金锐公司30亩土地的审批问题，也是合法的。对于批准以外多占的土地，擅自填石毁田是不合法的。但据调查，公司已主动恢复还田，因此不再追究责任。

　　此话一出，顿时掀起轩然大波。竺明光和金锐公司土地的事，在村里已经争议好几年了。

　　李峰的讲话是个人行为还是职务行为？他的话作不作数？

　　村民向鄞州国土资源局提起政府信息公开申请。10月16日，对方以文件形式答复：村民的申请不属于信息公开范畴，不必要履行信息公开义务。

　　于是，村民一纸诉状，将鄞州国土资源局告上法庭。

　　

　　村民：政府有义务公开信息

　　昨天上午，宁波海曙法院公开审理了这起案子。

　　杨如根等5位村民代表作为原告，再次申明信息公开的申请：确认李峰出席王家桥村会议是个人行为还是职务行为；确认李峰的讲话是个人还是职务行为；公开李峰所说的文件内容，即金锐公司非法毁坏的10余亩耕地已主动恢复还田，不需再予追究的调查报告和相关决定文件，竺明光先建后批办好了的2724.3平方米土地的相关合法程序报办手续。

　　村民们认为，根据《政府信息公开条例》，除涉及国家机密、商业秘密、个人隐私的政府信息，行政机关不得公开外，其他均应依法公开。因此鄞州国土资源局的答复是毫无法律和法理依据的。

　　“请不要再‘躲猫猫’！”法庭上，原告代理人说，“假如没有调查报告和相关文件，就如实告知。如果不能公开，请说明哪一条涉及机密或隐私？”

　　

　　国土局：内容不在公开范围

　　对此，鄞州国土资源局回复：申请中的信息都不属于信息公开范畴，前两条属于咨询类，若村民有疑问，可以直接询问；第3条属于信访类，故按《信访条例》办理。

　　“信访事项信息的范围大于政府信息公开范围，所以我们才以信访受理，而非信息公开。如果按照信息公开，那么申请内容压根不在这个范围内，我们没有义务公开。”前来应诉的鄞州国土资源局工作人员称。

　　

　　●新闻助读

　　据《新京报》报道，5月11日，北大公众参与研究与支持中心(北大法学院下属研究机构)举行“信息公开与公众参与”圆桌会议。在发布的《关于<政府信息公开工作年度报告>的报告》中，对各省级政府和相关部委发布的政府信息公开年度报告(2008年度)公布情况打分排名。其中，浙江省被认为最差，只得24分。全国只有9个省份被认定及格，其中黑龙江、上海84分。