期待政府为老百姓购买“民间服务”
毛寿龙 中国人民大学公共政策研究院执行副院长
作为一个宁波人，我一直很关注浙江的发展。
十一五期间，在公共管理领域，浙江省可圈可点的地方有很多，但是政府公共服务领域，尤其是基本公共服务的均等化方面，问题尤为突出。目前，资源仍集中于少数大城市，公共服务分配失衡且仍有加剧之势。未来的五年，国家还需要在这方面增加更多财政投入，同时还要以扩大公众参与度为切入口，创新现有公共服务体制。
要加强一个覆盖十几亿人口的公共服务体系，当前面临着服务需求全面释放和财政投入严重不足的双重挤压。在这种情况下，我们必须尽快转变理念，创新体制。
事实上，目前世界上很多发达国家和发展中国家政府都是通过民间非营利组织(简称民非组织)来向社会递送公共服务，比如垃圾分类、出行拼车、办社会图书馆、照顾社区的老人孤儿等等。
对民非组织的服务，政府要拿出实际举措来鼓励，使民非组织有一定的经济回报，可以保证能够生存下去。
要做到这一点，政府需要接受很重要的一个理念，就是自主治理。
打个比方，就像阳光，人人都需要，但不能保证普照大地。一个小区里，哪些地方是阳光区，大家晒太阳，哪些地方比较阴凉，不喜欢阳光的动植物可以种那儿。没有必要在全国给每个人一份阳光。
每人一份医疗保险，即使太阳也不可能做到。对于这部分人，政府部门可以起到辅助性作用，不是主导的。但是首先，要建立起对每个人的信任。
