浙江在线1月19日讯(记者 李利)教育资源匮乏、创业条件落后、生产资料不平衡是直接导致农村发展滞后的原因。记者曾听到一位农民企业家这样说，“我们不怕吃苦，也不怕竞争。我们要的只是一个通道，一条能为快速发展提供服务保障的通道。”

　　在今年的政府工作报告中，吕省长把切实提高农业综合生产力，大幅增加“三农”投入作为2011年的政府工作重点之一。不约而同的是，不少政协委员的提案也在关注农村问题，希望能与更多的农民朋友分享社会经济发展的成果。

　　加强农村学前教育投入，让孩子有幼儿园可上

　　目前，国家在实施教育“十一五”规划时，已经将普及和发展农村学前教育提到议事日程。

　　“然而我省很多地区的农村学前教育还很薄弱，存在许多亟需解决的问题。”政协委员郜海燕这次带来的提案就是希望加大农村的学前教育投入。

　　郜海燕表示，现在农村公办幼儿园数量很少，远远无法满足市场的需求。这就冒出了一批无基本办园条件，没经过任何审批、注册的“地下幼托点”。这些幼托点基本是家庭作坊式经营，食品和消防安全都存在隐患；教师素质更是低下，能哄住孩子就行。然而这些不合规范的幼托点，一旦被取缔，就会导致很多幼儿无园可上，当地的教育行政部门也因此在管理上陷入了“两难”境地。

　　“政府应该加大这方面的投入。”郜海燕建议，普及学前教育要确立农村优先，“济困”与“普惠”相结合的发展思路。在国家财政性教育预算中应单项列支学前教育事业经费，并逐年增长。探索将农村学前教育事业发展纳入新农村建设的总体规划，对各乡镇和各部门进行目标考核，绝不能让农村的孩子输在起跑线上。

　　加强技能培训，让农民工实现“体面劳动”

　　2010年的五一劳动节，胡锦涛总书记曾提出“让劳动群众实现体面劳动”。对于庞大的外来务工群体，如何实现体面劳动，一直是我们关心的问题。

　　有调查表明，农民在外出打工前，没参加过任何技能培训的有50.92%，拥有中级技能证书的仅为6.05%。而参加工作以后，超过90%的农民工愿意接受技能培训。所以拥有一项技能，是体面劳动的第一步。

　　在这次两会上，团省委就建议人力社保部门，加大对于新生代农民工培训就业方面的政策宣传，建立农民工专业技能培训协调机制。用具体的、实质的、可行的措施，培训提升外来务工人员的技能水平，让他们真正实现体面劳动。

　　破解农民创业融资难题，搭建农村致富快速通道

　　“改革开放以来，农村居民人均纯收入保持稳步增长，2009年更是率先突破万元大关。但是，农业仍是弱质产业，要确保农民收入持续增长，难度越来越大。”从事农业工作多年的省政协委员方丽槐颇有感触。

　　“我经常下乡与农民兄弟交流，他们提得最多的还是小额贷款的事情。”方丽槐说，“当前，我省农民对发展现代种养殖业、设施农业的积极性很高，农民朋友对小额贷款的需求普遍高涨，而在客观上全省农村金融服务力量却不足，信贷产品少，放贷门槛高，申领周期长，难解农民燃眉之急。还有许多金融机构不愿或不敢过多涉足“三农”小额贷款。农民贷款难问题很突出，已经成了制约农村经济发展和农民创业增收的瓶颈。”

　　为此，方丽槐提出了四点建议，其中重点是推广农户联保贷款模式。联保贷款不需要实质性财产抵押，贷款手续简便，联保农户既是贷款的使用者，又是贷款的监督者，目前这一模式正受到广大农民的欢迎。