重修官德，靠什么

　　【靠修养，靠约束，最终还得靠制度】

　　案例——

　　8月17日上午，湖北省委、省政府召开领导干部大会，专题部署在省直机关中开展治理庸、懒、散、软的“四治”工作。这意味着，已持续4个多月的武汉“治庸问责”风暴，将席卷到湖北的所有省直机关。

　　此前，武汉市委十一届十二次全会上，通报了4起“庸懒散”和损害投资发展环境行为的典型案件，共问责21人，其中局级领导干部5人。这是武汉市掀起“治庸问责”风暴以来，问责处分最严厉、被问责党员干部行政级别最高的一次集中通报。

　　其中，最引人关注的，是武汉市水务局局长姜铁兵领到了行政警告的罚单，副局长王洪胜被免职并行政记大过，两名处长分别被撤职和降级。今年夏天，在全国因大雨而导致内涝的十几座城市中，武汉率先挥出了问责利剑。

　　广东省委副书记、纪委书记朱明国在谈到官员道德时直言，党员领导干部必须加强党性修养和“官德”建设。“官德”不是小节问题，而是大是大非的问题，关系党和政府的形象，关系政权的兴衰存亡。

　　社会经济高速发展，而对于道德以及规范的约束逐渐式微。对官员的道德如何评价，如何约束，重修官德的重点在哪里？

　　纵观各类“门事件”中的官员主角，被公众所识也都因个人道德修养出了问题，美丑不分、善恶不辨、是非不清、寡廉鲜耻。

　　“尽管不能说一个官员的个人道德有问题，他的职务道德也一定出问题，但很多被曝光的‘门’官员在随后而至的调查中，存在职务腐败的概率还是很高的。”一位网友在评价谢志强微博门时说，“一个内心充满了道德廉耻感的人，至少在官员的位置上会尽力做得更好。”

　　然而，有专家提出，考察干部道德情况的目的只有一个，就是使官员手中的权力不被滥用，官德的核心问题就是用权，而做到这一条，唯有对权力进行有效的监督。

　　“监督有自上而下的权力监督，也有自下而上的群众监督。武汉的治庸风暴，正是一次自上而下的权力监督，这种监督形式立竿见影，但受制于上级机关的监督动力和治理频次。”中国社科院一位社会学者坦言，在官德治理中，发挥自下而上的群众监督作用，可以从官员陷入“重门”中得到启示。

　　“在网络时代，‘网友曝’已经成为一种具有强大杀伤力的非正常举报方式，对官员言行具有很强的震慑作用。因此，创造条件让群众能反映、会反映、敢反映官员的失德行为是迫使领导干部加强官德修养的重要途径。”著名社会学家周孝正说，“小洞不补，大洞吃苦。私德不修，公德何彰？摆在官员面前的道德考题，在社会道德滑坡的大背景下，学问很深，任务很重。”