今年以来，温州市鹿城区认真贯彻十七届四中全会精神，着眼于加快推进鹿城科学发展，把学习型党组织创建作为全局性、根本性、基础性的工作来抓，在温州率先启动了以“五型创建、五堂促学、五措联动”为主要特色和内容的“三五”学习模式布局创建活动，形成了“组织导学、领导带学、先进引学、实践促学”的良好局面，广大党员干部的学习能力、知识素养、工作能力明显提高，各级党组织的凝聚力、创造力、战斗力不断增强，推动鹿城科学发展迈出了新步伐。

　　以科学的理念指导学习型党组织创建

　　建设学习型党组织，既是对我们党以往重视学习这一优良传统的继承和弘扬，更是对党组织原有学习理念、行为模式、制度措施等的创新和完善，必须以科学的理念来指导推进。第一，应时势学而有新。建设学习型党组织，从过去强调“学习”到“学习型”，虽然只多一个“型”字，但内涵更深了、要求更高了。新形势下创建学习型党组织要以马克思主义为指导，把握时代主题和时代要求，统筹考虑区情民情以及实际工作、干部成长需要，牢固树立“全面学习、全员学习、全程学习”的学习理念，探索开展研究式、共享式、互动式、开放式等学习方式，不断研究新情况，解决新问题，形成新认识，开辟新境界，使学习速度快于变化速度，顺应历史潮流，符合时代要求。第二，重内容学而有成。突出“精”和“管用”原则，重点学习党的路线方针政策、马克思主义经典著作、中国特色社会主义理论体系等，做到真学、真懂、真信、真用，坚定理想信念、锤炼道德操守、提升思想境界;同时，坚持“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技和网络管理等内容，有针对性地学习做好领导工作、履行岗位职责必备的各种知识，掌握新理论、新技能、新规则，真正成为行家里手、内行领导。第三，尚实践学而有为。切实把学习型党组织建设的出发点和落脚点放在解决实际问题上，坚决反对学而不思、学而不信的虚假学风，坚决反对学而不做、学而不用的形式主义歪风，坚决反对只学不干、只说不干的坐而论道之风，倡导阅读与思考相统一，读书与运用相结合，努力把学习的成果体现在强化事业心、增强作为感上，落实到会谋事、能干事、干成事中，做到以学谋事、以学促事、以学成事。

　　积极探索富有时代特点的新方法，不断完善学习的形式、载体、阵地、路径

　　推进学习型党组织建设，必须在传承以往好的经验做法基础上，积极探索富有时代特点的新方法，不断完善学习的形式、载体、阵地、路径等，确保取得实实在在的成效。

　　一是坚持服务中心、提升影响力。引导各级党组织牢牢把握加快发展方式转变、推进鹿城科学发展这一大局，紧密围绕产业转型升级、大都市区建设、生态文明建设、改善民生事业等重点工作，找准切入点，持续提高党员干部的执行力和攻坚克难、推动科学发展能力，努力使学习创建的过程成为更新观念、增强本领、推动工作的过程。

　　二是坚持分类指导，提高吸引力。针对全区基层党组织量大面广、城乡发展不平衡的现状，针对机关、社区、农村、学校、非公等基层党组织类型不同、情况各异的实际，坚持分类指导，分层推进原则，设立“发展讲堂”、“求知学堂”、“和谐讲堂”、“阳光讲堂”和“创新讲堂”等，有针对性地开展各类主题创建活动，提高学习的针对性和实效性。

　　三是坚持创新载体、提升渗透力。结合不同类别、不同层次党组织和党员干部需要，精心设计“三五”学习模式、“双争双创”主题实践活动、“强化作风建设、提升思想境界”主题大讨论等一系列活动载体，充分利用现代信息技术和各种新兴媒体，加强党员干部远程教育、电化教育等学习教育网络建设，构建信息化学习平台，使学习途径多元化、学习资源共享化。

　　四是坚持典型带动、提升引导力。切实发挥领导干部模范带头作用，区委常委会以身作则，制定实施意见，率先开展学习型领导班子创建;同时，深入挖掘基层一线和普通党员中的新鲜经验和感人事迹，积极培育先进典型，使大家学有榜样、干有方向。截止目前，全区已经建立市级学习型党组织创建示范点8家，区级16家，基本形成以点带面、典型推动的良好局面。

　　五是坚持结合互动，提升实效力。引导各级党组织把学习型党组织建设与开展“创先争优”、“转作风优环境”活动有机地结合起来，与加强领导班子和干部队伍建设结合起来，与推动全区中心工作和重点工程建设结合起来，有效促进实际问题的解决，形成了学以致用、以用促学、学用相长的良性循环。

　　不仅要有“我要学”的内在动力，也要有“要我学”的制度环境

　　创建学习型党组织，不仅要有“我要学”的内在动力，也要有“要我学”的制度环境，真正做到用制度管学习、促学习，使各级党组织和广大党员干部都爱读书、读好书、善读书，实现学习效能的最大化。

　　建立健全学习组织制度。认真研究总结我区党员干部学习教育的成功经验和有效做法，健全和完善中心组学习、干部培训、个人自学、学习成果转化等制度，积极构建短期培训、岗前培训、业务培训、晋职培训等多样化的干部学习培训体系，克服部分党员对待学习说起来重要、干起来次要、忙起来不要的现象，进一步推动党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。

　　建立健全学习考核制度。建立完善档案制、学分制、目标制等办法，不断健全党员干部述学、评学、考学等制度，引导党员干部少应酬、多学习，戒空谈、深思考;同时，加强对考核结果的运用，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。

　　建立健全学习保障制度。加大对党员干部学习的投入，强化经费保障，改善基础设施，搭建学习平台，不断研究解决创建过程中出现的矛盾和问题，为党员干部学习提供坚强保障。重视发挥舆论宣传的引导作用，开辟专栏和专题节目，大力宣传各级党组织开展学习型党组织创建做法和成效，在全区造成声势、形成规模、掀起热潮，确保活动有声有色、持久深入。

　　创建学习型党组织是一项长期、复杂、艰巨的战略任务，没有“完成时”，重在“进行时”。在科学发展的新阶段，我们将着眼于科学理论的运用，着眼于实际问题的解决，着眼于转型发展的推进，认真总结实践经验，探索创新学习方法，建立健全长效机制，全面推进学习型党组织创建，努力把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，为加快推进鹿城现代化建设提供强大的精神动力和智力支撑。

　　鹿城区创建学习型党组织活动案例

　　推行“学分制”管理模式。在学习型机关党组织创建活动中，鹿城首推“学分制”管理模式，对全区100多个单位近5000名机关党员干部的学习教育情况，进行全面考核，确保学习实效。

　　启动新温州人情感关怀行动。鹿城现有非公企业9700多家，流动人口近80万人。在学习型党组织创建活动中，鹿城区依托区、街道(乡镇)、企业三级服务网络，在双屿鞋都文化广场成立“新温州人情感关怀总站”，在21个乡镇(街道)设立分站，在首批30家非公企业设立企业情感关怀站点，并陆续在全区中小企业推广，形成上下联动、网络覆盖的情感关怀服务模式,为新温州人搭建“心灵港湾”。

　　建立“社区图书自助银行”。2004年10月，鹿城区南浦街道春秋社区建立了温州首家“社区图书自助银行”。通过社区居民的捐赠、图书寄存、企业和个人赠送、社区购置新书等方式，“社区图书自助银行”实现了藏书从组建初期3000多册到现在10090册的激增，VCD学习光盘现已达到了500多张。社区广大党员群众和青少年可以通过置换图书和办理社区图书银行卡来借读喜欢的书籍。

　　(本文作者为中共温州市委常委、鹿城区委书记)