12月6日记者获悉,沈阳市将按照市委、市政府整合三区(东陵区、浑南新区、航高基地)优势资源的战略构想,以及高新区体制机制辐射带动“大浑南”区域创新发展的总体要求,对新区管理体制、运行机制、机构编制、人事管理进行全面改革和创新,充分释放高新区体制优势,为完成“大浑南”建设任务提供动力和基础。目前,改革方案已经沈阳市委常委会原则通过。
据了解,新区将实行国家高新区管理体制、运行机制。根据部署,作为一种创新的组织形式,管理体制改革后的新区应同时具有高新区和行政区两方面的体制优势,享有更大的改革权、发展权、创新权。
新区管理体制的改革,将理顺区委、区政府与高新区党工委、管委会的关系,实行一套机构、两块牌子。同时。理顺区政府工作部门与高新区管委会工作机构的关系,将职能重叠的部门全部合并。此外,按照精简、统一、效能的原则,将浑南新城、沈抚新城以及航高基地、出口加工区、新加坡工业园区、三好街高科技园区等6个管委会,与街道作为同一管理层级。
新区管理体制实施三项改革。一是机构设置实行统分结合、减少层级的“大部制”。区委(党工委)、人大、政协、群众团体工作职责覆盖全区域,将原东陵区(浑南新区)81个机构整合为31个。二是人员管理实行竞争上岗、能上能下的“聘任制”,打破原有身份、职务、职级界限,通过签订聘用合同约定双方的权利、义务和待遇。三是收入分配实行分类分岗、绩效考核的“绩效工资制”,按照按劳分配和按绩效分配相结合,岗位职责与工作业绩紧密联系,向“两城四区”等关键岗位倾斜的原则,实行以岗定薪、岗变薪变的内部收入分配管理制度。
据介绍,此次浑南新区通过调整机构、理顺职责,目的是打造一套体制机制最佳、活力动力最强、创新服务最优的管理体系,探索建立高新区带动区域持续发展的新模式,逐步把沈阳国家高新技术产业开发区地域范围扩展到全域,带动“大浑南”地区又好又快发展。