浙江在线1月16日讯(记者 李利)90分钟航程，两个小时延误；买了上午九点的机票，却没赶上下午三点的会议；约了客户谈大单，却不能按时到达，生意告吹……据杭州萧山国际机场统计，2010年以来该机场的航班正常率只有64.39%，低于全国民航平均水平12个百分点，名列全国民航机场倒数第3位。
为此，省政协委员、萧山机场董事长盛继芳建议努力提高航班正常水平，推动浙江民航和谐发展。
在建议中，盛继芳对航班延误原因作了全面的分析。就2010年前11个月来说，天气原因占16%、航空公司调配原因占8%、旅客原因占12%，其他六成以上都由流量控制造成。而流量控制主要源于现行空域管理机制导致的民航可用空域资源严重不足。
浙江省空域可用面积小、区域内机场密度大。目前，杭州进近管制区包括杭州、宁波、温州3个干线机场，舟山、黄岩、义乌、衢州4个支线机场，以及安吉、桐庐、浙二医院、建德千岛湖4个直升机及通用航空机场，未来还将新增嘉兴机场，而区域内只有民航固定航路、航线18条，临时航路6条，直接造成了航班空中“堵车”现象增多。
盛继芳建议大力发展新技术，加速开发全国统一的交通流量管制系统，形成一体化、自动化的网络系统，进一步提高空域管理和使用效率；重新划设航路、航线、限制区、终端区，进一步优化空域结构。
盛继芳认为，要从根本上解决航班延误，必须进一步推进空域管理体制改革。她在建议中提到，从国外的大量实践经验看，空域管理体制改革的通常做法是明确空域资源的国家属性，组建国家空域的统一管理协调部门并由国家(政府)进行管理。
另外，盛继芳还建议我省该适时呼吁推动国家颁布《空域法》。
