丽水农村的学龄儿童正在跳绳。受益于全面免除学杂费的政策，更多义务教育阶段的孩子“进得来，读得起，留得住”，可以最大限度地完成学业。 CFP供图

2009年6月4日下午，一位年轻人正在经济适用房选房现场做最后的决定，随着“经适房”建设面积的不断增加，“80后”家庭开始获得越来越多的机会。董旭明 摄

　　农民有了养老金

　　-社保

　　核心提示：“十一五”期间，浙江在率先制定实施城乡居民社会养老保险制度，全省578万60周岁以上符合条件的城乡居民，已按月领取不低于60元的基础养老金。

　　 浙江在线01月17日讯 1月10日，余杭区中泰乡岑岭村87岁的王尧坤把存折上的钱对了一遍——每个月10号，是发“养老金”的日子，这个月的90元已经进了他的账户。

　　87岁的王尧坤身体硬朗，家里有两亩山地，自己种些竹子、茶叶。但和以前不同，他现在种地主要是为了锻炼身体。

　　因为有了90元的养老金，现在，王尧坤不再需要向儿子伸手要零花钱，对于一个不富裕的老人来说，这是一种尊严。

　　王尧坤说，过去没钱了就得伸手向儿子媳妇要，现在养老金省着点用，还能存点，“儿子一个月工资就2000多，经济负担也很重，有了养老金，我花起钱来自在多了。”

　　像王尧坤一样，从2010年1月1日起，全省60岁以上的农民都可以月月领取养老金。“最低标准每人每月60元，全省平均大约82元，2010年全年总计发放了50多亿元。”浙江省人力资源和社会保障厅的工作人员说。

　　浙江省人力资源和社会保障厅社保专家

　　在经历了30多年高速发展后，浙江将经济增长成果逐步转化为民众福利，建立覆盖城乡居民的社会保障体系。浙江已率先迈入“全民社保”时代。

　　城镇没了“零就业”

　　-就业

　　核心提示：“十一五”期间，浙江新增城镇就业人员391万人，重点加强高校毕业生、农村转移劳动力和城镇失业人员的就业工作，对城镇“零就业”家庭发现一户、解决一户。

　　吴春萍是杭州市半山镇田园社区11位助老助残工作人员之一，社区里凡70岁以上的老人需要她的帮助，只要买一张3元钱的助老助残服务券，就可以享受1小时的家政、读报或聊天服务。

　　吴春萍今年38岁，从广西远嫁到杭州，老公失业在家，她自己也一直没有固定工作，日子过得捉襟见肘，“关键是没有安全感。”

　　2008年，社区主动找到她，帮她介绍了这份工作。本来社区招聘家政服务人员要求年龄40岁以上，因为吴春萍是低保户，就让她提前干了起来。

　　“我喜欢这个工作。社区每月帮我交社保，我还可以净拿1200元。”

　　此外，因为活干得利索，很多社区居民专门请吴春萍双休日上门做钟点工，“每小时12元，可以贴补家用。”

　　“社工工作大受欢迎，不但因为它帮助零就业，还因为这是零距离就业。”田园社区书记司马来春说。

　　据就业部门统计，目前杭州市已有822个社区达到充分就业社区标准，占社区总数的94.5%。

　　浙江省就业管理服务局 任建军

　　浙江省就业压力不大，不过，就业结构性矛盾突出，最严峻的是大学生就业难和企业招工难。

　　在解决“零就业家庭”的问题时，我们坚持“出现一户、发现一户；发现一户、帮扶一户；帮扶一户、消除一户”。

　　孩子免了学杂费

　　-就学

　　核心提示：从2006年秋天起，浙江省所有接受义务教育的中小学生的缴费账单中，“学杂费”这三个字彻底消失，这其中也包括外来务工人员子女。

　　从安徽到杭州打工的胡广福一家，还记得第一次不用缴纳学杂费的情景。

　　“那是2006年春天开学，当时，全家人兴奋了好一段日子。”胡广福的妻子周素英说，“儿子自从上学以来，第一次不用缴学杂费。”

　　在这之前，天成小学每学期的学杂费是800元，这对于月收入不足1500元的胡广福一家来说，是笔不小的负担。

　　胡广福一家的幸福很快传递给了更多人——2006年秋天，浙江省政府正式决定：对全省义务教育阶段中小学生，全部免除学杂费。随后，部分地区逐步免除了课本费、作业本费、社会实践费、校服费等杂项收费。

　　“免除学杂费，对于经济条件不宽裕的家庭来说，是很大的减负。”天成教育集团校长陆建华说，目前，他们共有3383名义务教育阶段的学生，全部都是外来务工人员子女。

　　“没了后顾之忧，家长和孩子心情也好，学校和家长之间的关系更加融洽。”

　　浙江大学社会科学研究院副院 长周谷平

　　免除义务教育阶段的学杂费，是基本公共教育均衡化的重要举措，解决了贫困家庭的切实困难，保证了义务教育阶段入学机会的均等，对教育公平、社会公平起到了推动作用。

　　-就医

　　核心提示：“十一五”期间，浙江省城镇职工基本医疗保险参保人数净增693万人。率先实施城镇居民基本医疗保险制度，巩固完善新型农村合作医疗制度及医疗救助制度，扩大医疗保险异地结算范围。

　　异地看病有了“一卡通”

　　“嘟”的一声，屏幕显示出就医信息，130元医药费刷掉。2010年12月28日，绍兴人冯先生在浙江大学医学院附属第二医院顺利结掉了诊疗费，拿到了医生配的皮肤洗剂。

　　“在以前，这130块医药费我要先垫付，然后拿着发票和单据回老家，签字、敲章办好手续，一个多星期以后才能拿到这笔钱，要是不小心把单子丢了，钱就拿不回来了。”

　　但现在，冯先生的绍兴医保卡在杭州的省级大医院也能实报实销，“真是太方便了。”

　　目前，我省已经正式开通异地就医联网结算“一卡通”。

　　浙医二院院长王建安告诉记者，浙二已与省内外86家基层医院建立了协作关系，在“一卡通”开通以后，医院将与所有协作医院开通分级诊疗预约服务，为全省人民铺设一条就医的“高速公路”。

　　浙江省医保中心主任 胡长恩

　　推行异地就医联网结算“一卡通”工程，就是要解决异地看病结报难、程序繁琐等问题，使城市职工异地求医问诊能够不垫资、少跑腿，这对未来的意义将更加深远。

　　-住房

　　核心提示：过去五年，浙江加快完善住房保障体系，实施廉租房、经济适用房、公共租赁房等多种保障形式，解决59.2万户城市中低收入家庭的住房困难。至2010年末，城镇居民人均住房建筑面积为35.29平方米，比2005年增加0.73平方米。

　　更多人住进了“经适房”

　　“终于有家了，想想都激动啊。”29岁的小李老家在江西，大学毕业后来杭，是大关一家公司的普通职员，月薪3000到5000元。妻子在家带1岁半的女儿，没有工作，全家暂住在公司提供的宿舍里。

　　2011年1月8日，他参加了经济适用房的摇号，房子在丁桥。刚一选完，小李就迫不及待地给老婆打电话报喜：“号子比较靠后，首选的房子已经被别人选走了，不过这套也不错。”

　　选房之前，小李和老婆跑了3次丁桥，对于这次房源整体感觉还是很不错的。旁边有幼儿园和小学，附近也有超市，小区环境也不错，周边交通也还可以，公交总站还分散着很多公共自行车停靠点。

　　来杭州工作5年，如今终于有了自己的房子，小李很开心，他说如果不出意外，农历新年就可以在新家里过。

　　“虽然房子离市中心远了点，但我不是很在乎。想着自己上班辛苦点无所谓，只要我们一家人有了一个自己独立的生活空间，我已经很高兴了。”

　　浙江省社科院调研中心主任 杨建华

　　在城镇保障性建设和农村危旧房改造上，浙江交出了不错的成绩单，走在全国前列。不过，现在房价还是偏高，还有很多老百姓买不起房子，我们需要继续加强保障性住房建设。

　　-公共安全

　　核心提示：“十一五”期间，浙江积极调处和化解社会矛盾，完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。2006-2009年，我省群众安全感满意度分别为94.8%、95.97%、95.65%、96.35%，均处于同期全国前列。

　　老百姓增加了“安全感”

　　2010年11月4日，对于杭州市民金统晓来说是个永远无法忘却的日子。为了这一天，他等待了10年。

　　10前的这一天，一对年轻情侣在杭州万向公园被人杀害，遭遇不幸的女孩叫金晶，当时19岁，她正是金统晓的女儿。

　　整整10年后，犯下命案的两名嫌疑人从山东济南被警方押解回杭，告慰逝者，安慰生者。

　　金统晓说，现在凶手抓住了，我们拎着的一颗心也放下了。

　　同样舒了口气的还有警方。“案子总算破了，我终于可以安心退休了。”大Z警官(化名)靠在椅背上，长叹一声。10年了，他当时立下誓言“不破此案，绝不罢休”，如今终于兑现。

　　10年来，杭州的公安局长换了好几任，然而，警方对这个命案一天都没有忘记，紧追不舍，一任一任地移交下来。

　　大家的努力终于没有白费。

　　浙江大学公共管理学院副教授 王诗宗

　　这个案子从表面上看，如今我们的治理方式、技术手段进步了，但更深层次反映的，是职能部门10年如一日的坚持和努力，而政府这种在公共安全上的态度更显重要和宝贵。