省人大代表、浙江玉海律师事务所主任冯蒋华，为我省经济社会发展积极建言。钟昊 徐彦 摄 |
浙江日报杭州1月16日讯
记者 肖国强
“自主创新能力大幅提高，研究与试验发展经费支出占生产总值的比重达到2.5%，科技对经济发展的贡献率不断提高”——这是政府工作报告提出的我省到“十二五”期末的一个重要工作目标。参加省两会的代表、委员对此表示，未来5年是我省推动结构调整、加快转变经济发展方式、建设创新型省份的关键时期，这一个目标意义重大。
“按照2015年全省生产总值达4万亿元的目标测算，全省研发经费绝对值将达1000亿元，意味着我省将在全国率先进入创新型省份行列。”省政协委员、省科技厅副厅长寿剑刚说，研发经费占GDP比重，是国际通行的衡量一个国家和地区创新投入和创新能力的重要指标，国际上通常将研发经费支出占GDP比重作为衡量创新型国家的标准。近年来，省委、省政府高度重视提高全省自主创新能力，推进创新型省份建设，并将其作为转变经济发展方式的中心环节、推动经济又好又快发展的根本环节来抓。“十一五”期间，全省研究与试验发展经费支出占生产总值比重逐年攀升，已由2005年的1.22%提高到2010年的1.82%，促进了全省自主创新能力快速提升。
翻开政府工作报告和全省“十二五”规划纲要(草案)，省人大代表、中控科技集团有限公司总裁金建祥同样为这一目标而振奋。“在国际金融危机尚未见底，市场、资源、人才、技术等竞争更加激烈的今天，提出这样的目标，充分显示了省委、省政府全面加强自主创新，打造创新强省，实现产业升级的坚定信心和决心。”他说，正是由于省委、省政府对自主创新能力的高度重视，2010年全省财政科技投入达到121亿元，比2005年增长1.7倍。我省也在2009年底成为全国首个国家技术创新工程试点省。
因为浙大教授和公司老总的双重身份，金建祥更能体会到研发经费投入和自主创新的重要性。他告诉记者，自主创新是企业的生命线。如果企业生产的产品总是去模仿别人，那这个企业就会在竞争中被无情淘汰。而要提高自主创新能力，就必须加大研发投入。
“企业是研发投入和自主创新的主体，目前我省研发投入有83%来自企业。因此，要实现2.5%的目标，政府既要加大财政投入力度，更要出台更多配套政策，鼓励引导企业加大研发投入。”寿剑刚说，创新从本质上说是一种经济行为，公平自由的市场经济制度、完善的多层次的资本市场制度以及激励有方、保护有力的知识产权制度，是鼓励企业自主创新的三大制度“柱石”。过去几年，我省在这些方面出台了很多配套政策，不仅给企业实实在在的帮助，也在促进企业转型升级方面发挥了引导作用。今后5年我省应进一步引导优质创新资源向企业集聚，加快建设企业孵化器和大学科技园，实施企业知识产权战略推进工程，切实增强企业自主创新能力，加快构筑以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域创新体系。
