浙江在线01月21日讯
去年12月，一位大学生雨天不慎失足，滑落校区附近的一条河流，溺水身亡，每年暑假期间，总能见到中小学生溺水身亡的事件报道。
悲剧历历在目。我们在享受城市公共水域幽静和灵动的同时，也不容忽视公民的人身安全问题。为此，省政协委员计时鸣建议，城市水域安全措施应该制度化建设。
应尽快建立相应的法律法规
计时鸣说，浙江地处江南水乡，城市和旅游景区有广泛的水域，无论是在景区、社区以及城市的公共水域，常有市民因失足滑落、河中戏水等因素溺亡。
针对溺水事件，有关部门也作出了不少努力，但如何防止，多数都是基层单位的自发行为，缺乏法律法规的刚性制约。
比如，城市中的水域面积达到多少，水深多少，需要建立什么样的安全设施；
在市民居住密度较大的居民区附近的公共水域，其河堤应该建成缓坡度的还是垂直坡度的；
通过何种方式，对市民进行安全教育；
水域边的警示标志是否醒目，是否能在晚上、雨雪天达到警示的效果；
如何建立起常规化的安全评估机制等等，均需要立法来规范。
应该尽快建立相应的法律法规，力争在城市公共水域规划建设之初，就根据法律法规将安全设施建设考虑进去。
河堤应刚性规定
必须建成缓坡
计时鸣建议，由于市民溺水事件具有突发性、不可预见性，因此，在城市水域公共安全设施的建设上，建议政府基于溺水者能自救为出发点，制定相关的法律法规，严格规范城市水域建设的安全标准，尤其是新的水域建设必须要求有配套的安全设施。
一是在城市水域建设中，河堤应刚性规定必须建成缓陡坡的形式，这样利于溺水者在落水后能自己爬上来；
二是在人流量大的地方和路口，必须设置救生设施和宣传警示牌，合理并刚性规定一定的水域面积需要设置的救生圈数量，救生抓手数量，救生箱数量，救生浮岛等等。规范这些救生设施的维护标准，这一点，可借鉴对防火安全设施的法规；
三是落实城市水域公共安全的责任单位，定期对城市水域公共安全设施、管理情况进行安全评估，及时整改不足之处，建立水域公共安全管理的长效监督机制。
