视频剪辑：柳蓬
浙江在线5月20日杭州讯(见习记者丁波 记者郎豫风) 近日，浙江在线网站曝光了杭州市萧山区、拱墅区、江干区的城乡结合部聚集了大量“黑诊所”的现象，引起了浙江省卫生部门的高度重视。
民生系列调查：泛滥的黑诊所
⑤乱开药、非法鉴定胎儿性别 近七年无证行医致浙江290人伤亡
今天，杭州市全面开展打击“黑诊所”的行动，截止到5月20日晚上19点，杭州市共取缔“黑诊所”31家，查处药品21袋/箱。
杭州全面开展打击“黑诊所” 现场查处取缔
在江干区黎明村，一家开在巷子深处的诊所引起卫生部门的注意，执法人员现场搜查出一袋加一箱药械。在该诊所内的垃圾桶中，还留有刚扔的药瓶，墙边的架子上，堆放了一些杂物和一瓶碘酒。无证“医生”先是否认了其主人身份，但很快被执法人员拆穿。执法人员登记了其信息，对其进行了口头教育，并要求其承诺不再经营“黑诊所”。
在相距50米的另一家“内科”诊所内，随处可见处方药、注射液、用完的注射器包装，堆满灰尘的窗台上，放置着一个冰袋和多个药盒，墙角的垃圾桶内，各种药盒已经堆满。被卫生部门查处后，这家“黑诊所”的大门开着，主人已不知去向。
执法人员还对黎明村内村内“黑诊所”的指示标牌、灯箱等进行了撕毁和拆除，并张贴了取缔公告和宣传教育海报。
“黑诊所”多滥用抗生素或激素 不少病人前去就医
这些被取缔的“黑诊所”均未取得《医疗机构执业许可证》的无证诊所，诊所内的“医生”大多也不具备《执业医师资格证》。经浙江在线记者调查走访发现，这样的“黑诊所”在杭州的城乡结合部大量聚集，并且大多开设在显眼的、人口流动量较大的地段，并无专业医疗设施，卫生条件也难以达到相关部门的标准，医药来源正规与否更是无法得到考证。
近年来，杭州市也在不断加强宣传工作，呼吁百姓抵制“黑诊所”以及其他非法行医。杭州市向公众发放的“打击非法行医”宣传材料中写道，“黑诊所”常容易造成误诊、漏诊、错治，延误或加重患者病情。病情危急时因缺乏急救设备和能力往往危及患者的生命；此类“黑诊所”常使用来源不明的甚至是假劣医疗器械和药品。为了降低成本，非法医疗机构或者个人购进的廉价劣质卫生材料既无国家批准文号又无质量安全保证，甚至自制卫生材料，所使用的药品中也不乏假药、劣药；并且，这些黑诊所多滥用抗生素或激素，对患者身体造成很多副作用，易造成不良后果。
但在萧山区、江干区、拱墅区的“黑诊所”内，记者看到还是有不少病人在内输液诊疗或从这些诊所购买药品。
违法成本低监管人员少 打击“黑诊所”难度大
针对为何“黑诊所”屡禁不绝的现象，记者采访了此次“黑诊所”打击重点区域江干区的卫生局周副局长，他表示，“黑诊所”的打击确实有难度。首先，在外来人员聚集的城乡结合部，对低价医疗有较大的需求，有需求就会有“黑诊所”存在。
其次，“黑诊所”的违法成本比较低，这使得很多“黑诊所”被取缔后换个地方又重新开始营业。
根据我国《医疗机构管理条例实施细则》第七十七条，对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并处以三千元以下的罚款；有因擅自执业曾受过卫生行政部门处罚等行为的，责令其停止执业活动，没收非法所得的药品、器械，处以三千元以上一万元以下的罚款。
周局长还表示，监管人员不足也使得对“黑诊所”的打击难度变大。以江干区为例，130个社区，相应的监管人员只有10个左右，这10个人的工作也并不仅限于“黑诊所”。
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