浙江在线杭州5月21日讯(记者 张冰) 没有执业资格，没有正规药品来源，非法行医的黑诊所就如同一颗颗定时炸弹，随时都有可能“引爆”，伤及无辜的患者。
根据浙江省卫生监督所提供的资料，从2007年以来，无证行医至少导致全省290人伤亡。乱治病、乱开药、非法鉴定胎儿性别成为黑诊所存在的突出问题。
民生系列调查：泛滥的黑诊所
⑤乱开药、非法鉴定胎儿性别 近七年无证行医致浙江290人伤亡
290人伤亡“省钱”不能以“不要命”为代价
有人认为，非法行医现象之所以打而不死，禁而不止，究其根本原因是非法行医者有市场。游医市场的利润诱惑，促使他们置患者的生命健康于不顾，敢冒被查处打击的风险而与管理者周旋。
记者调查发现，光顾无证行医基本上都是居住在城郊结合部的进城务工人员。这些人收入水平普遍不高，再加上没有加入当地社保等原因，遇到头疼脑热后根本不愿意到正规医疗机构看病，一来太麻烦，二来怕花钱。
“这里的医生是我们老乡，看病便宜，还不用排队。”记者采访黑诊所过程中，一名进城务工人员的话，或许代表了不少人的心声。在他们看来，老乡值得信任，看病方便又实惠。他们并不理解政府为什么要整治非法行医，甚至对政府行为产生了一定的抵触情绪。
更有甚者，当被问到“在黑诊所看病不怕出问题吗？”之类的问题时，一些回答让人感觉哭笑不得：“反正大医院也可能出问题，还不如在老乡这里看病”。
殊不知，无证行医者的行为不仅扰乱了正常的医疗卫生管理秩序，还经常因为行医者不具备相关资质和条件，伤害患者健康和生命安全的同时，很容易造成伤亡、疾病传播等恶性事件。
2008年，兽医唐某在温州苍南非法行医，因乱用青霉素致人死亡；2009年，台州温岭程某突发冠心病，却被无证行医的潘某“诊断”为胃炎，最终因错过抢救时间死亡；2011年，萧山区一名7个月女婴丽亚在无证“黑诊所”就医时死亡……
根据浙江省卫生监督所提供的资料，据不完全统计，从2007年以来，无证行医致全省290人伤亡。无证行医的危害可见一斑。
外来人口聚集引来黑诊所扎根 280人曾因非法行医获刑
作为经济较为发达的省份，浙江外来人口从来不是小数目。而调查表明，外来人口越密集的地方，非法行医现象越明显。杭州萧山、温州鹿城、金华义乌、绍兴诸暨……这些地方聚集了大量外来务工人员，整治非法行医的工作压力远远超出一些边远地区。
据卫生部门的调查，目前，擅自进行非法行医活动的所谓医生，只有少数人在医学院校进修过，大部分是一些无学历、无职称、无执业资格的“三无”人员，还有些甚至是普通农民，不折不扣的非法行医。
2012年，仅仅在卫校读过几天书的浦江县李某，擅自为他人治病。两针退烧药葬送了一名16岁的性命。
尽管卫生部门近年来已经查处数万次非法行医行为，还有280人被法院判处“非法行医罪”，但黑诊所屡禁不止。2013年，奉化市卫生监督所接到投诉，称有人在奉化市莼湖镇非法行医，卫生部门在调查中发现，被举报人糜某已经有两次因无证行医被查处的“案底”
又比如本网曝光过的杭州萧山区，2013年以来，萧山区累计开展有规模的无证行医整治活动73次，将15起涉嫌非法行医案移送公安机关追究刑事责任。但仍然有些黑诊所，“春风吹又生”。
整治非法行医亟需多部门联合 疏与堵缺一不可
正如本网第二期《观潮者》(《谁为黑诊所提供了肥沃土壤》)中提到，“以药养医”或为“黑诊所”成长添了一把柴；大医院看病“难”又为“黑诊所”浇了油；违法成本低终究为“黑诊所”点了火；合作医疗跨地医保难题为“黑诊所”助了风。
“无证行医之所以打而不死、顽固存在，是因为其有着较深的社会基础。在大量流动人口就医问题未解决之前，无证行医仍然会继续存在。整治无证行医，一定要疏堵结合。”有专家指出问题的症结所在。
值得一提的是，从去年开始，包括省卫计委、公安厅等部门联合签发了《关于加强防范和打击非法行医工作的指导意见》，浙江省通过省社会管理综合治理委员会牵头，已经将打击无证行医工作纳入各级政府综合治理的网格化管理中。
但是从目前来看，很多工作仍然需要继续加大力度。如卫生部门需要进一步开放医疗服务市场，药监部门需严格药品购销管理，工商、城管等部门需加强出租房管理。一方面从源头堵住黑诊所的苗头，另一方面引导有资质的执业者通过合法途径行医，疏堵结合，整治非法行医才能取得更好的效果。
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