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嘉兴市全力争创全国法治政府建设示范市
2021年11月15日 09:29:45 来源: 嘉兴日报 记者 杨薇 朱颖玉 肖叶美

  追法治梦想,行法治之路。

  “金山银山,法治是靠山”,这句嘉兴市精心编选的公益广告语已成为红船儿女的法治精神图腾,深入人心。

  随着全面依法治国的深入推进,近年来,嘉兴市深入践行习近平法治思想,以红船起航地的政治担当,一体推进法治嘉兴、法治政府、法治社会建设,努力成为立法科学、执法严格、司法公正、人民群众法治获得感强的“法治高地”,良法善治已成为嘉兴这座城市的幸福底色。

  一直以来,嘉兴始终把优化公共法律服务、推进服务型行政执法、创新社会治理方式作为法治为民的“必修课”,勇当改革先行者、探路者,交出一张亮眼的法治答卷:先后获得全国文明城市、全国双拥模范城、全国首批市域社会治理现代化试点城市等荣誉称号;连续16年获评省级平安市,实施乡村振兴战略获评全省优秀;2020年法治浙江(法治政府)建设社会满意度测评全省排名第一……法治引擎正驱动嘉兴蝶变跃升、跨越发展。


  严格依法行政,加快建设法治政府


  法律是治国之重器,良法是善治之前提。社会发展的步伐行进到哪里,立法就要跟进到哪里。

  去年9月1日,《嘉兴市生活垃圾分类管理条例》正式实施,当天上午,嘉兴市南湖区综合行政执法局就开出了全市首张罚单。这是嘉兴积极推进地方特色立法的一个缩影。近年来,嘉兴全力推进良法善治,先后推动出台了《嘉兴市生活垃圾分类管理条例》等11部地方性法规和《嘉兴市江南水乡古镇保护办法》等3部政府规章。

  为进一步维护社会公平正义,嘉兴还充分发挥行政执法监督职能,在推进地方特色立法的基础上,持续探索执法监督新方法。全面推行行政执法三项制度,实现执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效、法制审核依法规范;开展行政处罚执行落实情况、行政执法监督“正法直度”专项行动等监督活动;自主研发“政法一体化证据通”,解决大容量数字证据传输壁垒问题,有效提升一体化办案质效;首创行政执法监督领域“法治联盟链”模式,进一步打通数据壁垒,实现执法信息共享。努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。


  数字改革驱动,打造行政执法新品牌


  “以前涉及安全生产、规划建设、国土资源、环境保护等检查,各个部门要分别来一次,企业疲于应付,现在多次检查合并为一次,执法效率提高了,企业可以集中精力抓生产。”嘉兴经济技术开发区某针织企业的负责人欣喜地说。

  这样的变化得益于“综合查一次”数字化平台的启用。今年6月,嘉兴探索建立了“综合查一次”数字化平台,该平台纵向贯通省市县镇四级,横向协同32个部门,与三大系统平台有效融合,梳理出民生、安全、秩序、服务、公益、环境6大类60个多跨协同场景,对应生成1156个检查事项,实现从智能预警到评价反馈的执法监管“一件事”全流程闭环,全面打造数字化行政执法联合指挥体系,让执法监管“进一次门,查多件事,一次到位”。

  从一盘棋谋划,到一体化推进,一个个极具嘉兴特色的行政执法新品牌应运而生,一个个多跨场景数字应用平台在嘉兴落地开花。比如,我市在全省率先实施“大综合一体化”行政执法改革,推行“一支队伍管执法”;率先实现“互联网+行政复议”、身后公证一件事等数字化改革运用;率先开展全市域“先锋助矫”智慧化教育帮扶体系建设,推广“先锋助矫”线上线下运用等。

  “加强数字技术赋能,推出开放式、有温度、智慧化的政务服务新模式,进一步增强了群众办事便捷度,积极谋划和建设一批多跨场景应用,推动数字化改革走深走实,加快形成具有嘉兴辨识度的重大标志性成果。”嘉兴市司法局相关负责人介绍,近年来,嘉兴借着世界互联网大会的东风,大力推进“互联网+法治”建设,努力成为“数字法治先行地”。


  深化法治为民,推进市域治理现代化


  早在2013年,桐乡在全国率先试点自治、法治、德治相结合的基层社会治理模式,形成“三治融合”基层治理体系,并写入党的十九大报告在全国推广,今年被评为法治浙江建设十五周年十大法治事件之首。经过多年探索实践和数字化改革撬动,“三治融合”已创新发展为自治、法治、德治、智治“四治融合”基层社会治理“嘉兴新样本”。

  去年,桐乡围绕矛盾纠纷化解“最多跑一地”目标,推出了集矛盾纠纷快速受办、智能分派、有效调处于一体的智能化应用——“桐解码”,依托微信小程序,当事人通过扫码身份认证、人脸识别等即可完成在线申请调解、签署协议,实现“不见面”调解,真正让群众感受到“一码解纷”的便利。

  在此基础上,嘉兴把“桐解码”升级为“禾解码”,并已率先在全省实现县级社会矛盾纠纷调处化解中心实体机构全覆盖,建立调处化解矛盾纠纷综合机制,推进人民调解、行政裁决、行政复议、行政诉讼等有机衔接。截至10月底,今年全市各级人民调解组织受理各类矛盾纠纷39590件,成功调处39481件,调处成功率达99.7%。

  秀水泱泱,红船依旧;时代变迁,精神永恒。今年迎来建党百年,作为红船起航地的嘉兴正全面掀起学习习近平法治思想热潮,昂扬精神铆足干劲,开启“八五”普法新征程,扎实推进司法数字化改革和数字法治建设,全面营造“尊法、学法、守法、用法”的浓厚氛围,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神,唯实惟先、善作善成,以实际行动全力争创全国法治政府建设示范地。

标签: 法治;嘉兴 责任编辑: 庞舒青
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