取经

　　政府织网江苏创建金融安全区

　　江苏的信用环境一直以来在全国都属于比较好的。记者获悉，这与2000年以来，江苏着力创建金融安全区密不可分。据人行苏州中心支行副行长陈涤非介绍，金融安全区的创建，核心是建设信用环境，主要工作是打击企业逃废债现象。各级政府牵头成立领导小组，人行、工商、法院、税务、宣传部门及各家商业银行参与，共同开展清理逃废债的工作。现在的江苏信用环境，再也没有逃废债现象滋生的土壤，到2002年时，银行的新增不良贷款余额已经为零。

　　在金融安全区的建设过程中，信用乡镇的创建也是重头戏，而且纳入到创建文明城市工作中，作为一个硬性指标，与各乡镇的精神文明建设考核挂钩。陈涤非说，在信用乡镇的评选过程中，每个乡镇的参评表必须所有领导盖章才能通过。有一个乡镇因为税务上反映出一个问题，就落选了。各乡镇自身对此也很重视，积极性非常高，到2004年底，整个江苏47个镇中有44个是信用镇，占比高达93%以上。在这些乡镇，重合同、守信誉已成为企业的自觉行为。

　　人民银行的征信体系建设也是金融安全区创建过程中的重要内容。陈涤非表示，人行牵头建立的企业征信系统，对江苏金融安全区的建设帮助很大。目前，苏州各家商业银行的不良贷款率普遍很低，去年银行盈利60多亿元，今年前8个月就已经盈利80多亿元。截至今年9月末，苏州各家金融机构存款增量为830.16亿元，贷款增量607.73亿元，在全国大中城市中均排入前10位。

　　本地行动

　　正积极探索改善金融生态环境途径

　　近年来，在市委、市政府的领导下，成都市金融生态环境建设也在抓紧推进。各区(市)县正积极探索改善金融生态环境的有效途径。征信体系建设作为金融生态环境的重要内容之一，也是现代金融体系运行的基石，还是市场经济是否走向成熟的重要标志。

　　成都市银行信贷登记咨询系统是全国银行信贷登记咨询系统的一个城市分系统，由人民银行成都分行营业管理部负责管理。目前，已在全市建立了384个数据采集和查询终端，覆盖了我市所有的政策性银行、商业银行、农村信用合作社、信托投资公司和财务公司。

　　截至当前，人民银行成都分行营业管理部向成都市借款人累计发放贷款卡40239张，系统记录了3212.77亿元贷款，353.71亿元承兑汇票，49.01亿元信用证，182.21亿元保函，金融机构每月查询企业资信信息近3万次左右。

　　案例

　　骗贷骗保逃不出信用之网

　　成都四部门联手追“老赖”的行动取得了明显成效。记者从成都市公安局经济犯罪处获悉，一起特大汽车消费贷款诈骗案近日被破获。四川安信汽车贸易有限公司(以下简称安信公司)在2003年3月至9月期间，恶意串通6名公司职工及19名购车车主，以按揭消费贷款的方式向银行申请贷款，购买“安徽凯斯鲍尔”系列客车26辆。在办理按揭贷款过程中，安信公司以高出实际销售价格1倍以上的单价向银行报价，并提供虚假手续，骗取银行贷款2718余万元。这是一起典型的骗贷骗保案件，目前安信公司法定代表人肖某因涉嫌合同诈骗罪已被依法刑事拘留。案件正在进一步审理之中。

　　讲诚信、创和谐是当今社会的主旋律，骗贷骗保的问题已经引起了政府及各相关部门的高度重视。不讲诚信者，永远逃不出“信用”这张大网。

　　专家分析

　　专家认为，几年的运行实践看，成都市银行信贷登记咨询系统整合了辖内商业银行的信贷业务数据，实现了金融系统间的信息共享，显示出了巨大的社会经济效益：

　　一是为金融系统掌控借款人资信，防范银行信贷风险提供了有效的平台。商业银行在贷款审查时坚持登录银行信贷登记咨询系统，查询企业基本信息和历史信贷记录情况，对资信状况良好的企业才予办理信贷业务，增强了银行防范信贷风险的能力。

　　二是为企业规范自身行为，增强诚信意识提供了动力。推广企业信贷登记咨询系统后，许多企业逐渐意识到，诚实守信、合规经营才是密切银企关系的根本之道，诚信意识进一步增强。

　　三是为把握信贷投向，贯彻执行货币信贷政策提供了准确的依据。人民银行按月通过银行信贷登记咨询系统对新增贷款进行监测，详实、准确的数据为分析判断金融运行提供了非常有价值的信息。

　　总的来说，成都市银行信贷登记咨询系统的建设是富有成效的。系统的日臻成熟和完善，对银行信贷管理、企业生产经营、金融宏观调控、社会诚信环境的营造等方方面面都产生了积极而深刻的影响。今年，个人信用征信系统建设又取得重大进展，由人民银行组织商业银行建设的全国统一的企业和个人信用信息基础数据库已基本形成，必将发挥越来越重要的作用。