岱山县在开展创先争优活动中，紧贴基层实际，把创先争优活动与学习型党组织建设、“四争一树”活动、城乡统筹基层党建、“网格化管理、组团式服务”等工作紧密结合起来，充分发挥“学习促动、典型带动、结对联动、重点推动”作用，扎实推进“蓬莱先锋”创先争优活动。

　　 一、大力加强学习型党组织建设，发挥“学习促动”作用。把建设学习型党组织贯穿于创先争优活动的全过程。在全县各级党组织中建立以党委(党组)为中心的学习组，充分发挥党校培训班、理论中心组、专题报告会、干部读书会及在线教育平台作用，多形式开展学习活动，引导广大党员干部深入学习领会党的十七大、十七届四中全会精神和科学发展观理论内涵。创新学习方式，采取集中辅导、专题讲座、结对帮学、个人自学等多种形式，提升党员学习成效。实施基层党员干部素质提升工程，在党员队伍中进一步加强党性教育，重点抓好对渔农村社区(村)党组织负责人的教育培训工作。

　　 二、深入开展“四争一树”活动，发挥“典型带动”作用。深入开展以渔农村党员争当创业创新带头人、企业党员争创创业创新示范岗、个体工商户党员争当创业创新示范户、机关事业单位党员争创服务创业创新先锋岗、树立党员创业创新先锋形象为主要内容的“四争一树”活动，在表彰先进和开展新一轮评比的过程中，注重发挥先进典型的带动作用，激发广大党员创业创新的热情，引领周边群众积极投身到创业创新中来。一是当好技术推广员，积极向群众推广蔬菜种植、家禽养殖等实用技术，帮助群众尽早走上致富道路。二是当好信息传递员，主动向群众传播市场信息和致富信息，帮助群众理清发展思路。三是当好创业示范员，党员中的创业创新户根据自己的工作经历和行业特点，向身边的群众传授创业经验，激发群众创业创新的动力。

　　 三、全面实施城乡统筹基层党建“N+1”工作，发挥“结对联动”作用。在实施结对共建小康行动的基础上，推广岱西镇“3+1”试点工作经验，采取县属部门、重点企业、机关支部、城镇社区、乡镇职能部门等结对渔农村社区的“N+1”结对帮扶模式，全面提升渔农村党建工作水平。一是进一步优化城乡党建资源配置。积极引导城镇物力、财力、信息等方面资源向渔农村延伸，为基层党组织和党员群众服务。通过财政拨付和党费补助等途径，建立健全渔农村基层组织运转经费、社区干部待遇报酬、党员干部培训资金保障机制。二是进一步创新基层党组织设置模式。引导协会、合作社建立支部，加大在创业基地组建党组织的力度。在流动党员相对集中的地方采取单建、联建、挂靠等形式建立党组织，实现党的组织和党的工作在各领域的全覆盖。三是健全上下联动服务基层体系。在全县党员中开展“亮身份、树形象、作表率”活动，全面推行党员服务承诺制，建立党员先锋岗、党员示范责任区、党员志愿者服务队，广泛开展党员设岗定责活动，发挥城乡无职党员在宣传法律政策、传播实用技术、调解邻里矛盾、维护社会稳定等方面的作用。

　　 四、强力推进“网格化管理、组团式服务”工作，发挥“重点推动”作用。把“网格化管理、组团式服务”工作作为开展创先争优活动的重要载体。一是健全网格化服务体系。按照“网格+党组织”的模式完善网格党支部或党小组设置，建立健全以服务型基层党组织为核心的作用发挥机制，着力构建民情沟通之网、为民服务之网、宣传教育之网、平安建设之网。二是构建多元化服务格局。大力倡导在职党员参加所在单位、所属社会团体或社区活动团队、所处网格及楼道等多类党组织开展的各项活动，积极发挥作用。把参与、配合“网格化管理、组团式服务”工作作为党员民主评议的重要内容，积极推行“15分钟党员服务圈”，进一步完善党员干部驻夜走访群众制度，着力为广大群众提供全覆盖、全方位、全过程的动态管理服务。三是完善规范化工作机制。进一步建立健全民意快速反应机制，在遇到各类突发事件、群众发生矛盾纠纷时，实行网格党组织、社区党组织、上级党委政府上下联动，及时周到做好服务工作。