为使创先争优活动有序有效开展，沪杭甬公司按照活动方案制定了实施细则，分三阶段实施，明确活动要求、完成时间及责任部门，创先争优工作有战略、有目标、有思路、有措施，注重过程指导、注重阵地建设、注重专项活动开展、注重破解难题、注重细化内容，可操作性强。

　　 第一阶段，2010年6月下旬—2011年6月底。以加强基层“党建双示范”建设为重点，统一开展“五项活动”。一是“组织创新”活动，通过完善党员干部考核、评议制度，结合党务公开制的全面实施，推进党建工作创新及党内基层民主建设；二是“亮牌示范”活动，通过佩戴党徽，设立党员先锋岗、党员责任区、党员示范区等形式，促进党员发挥先锋模范作用；三是“服务群众”活动，通过广泛开展志愿服务、走访慰问等活动，深入做好党员联系服务群众工作，帮助解决生产生活中的实际问题；四是“素质提升”活动，通过开展“季荐一书、季读一书”、组织廉洁从业知识竞赛等活动，及落实年度员工教育培训计划，提高全员职业素养和专业技能；五是“岗位奉献”活动，通过组织开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，引导员工在本职岗位上创一流业绩。

　　 第二阶段，2011年7月至2012年5月。以迎接党的十八大，充分发挥先进典型的示范带动作用为重点，提升活动整体水平。一是典型示范。确定一批先进典型，通过大力宣传，组织交流，参观学习，树立标杆，扩大典型影响力。二是全面自查。党组织和党员对照先进典型，查找自身差距，制定跟进、赶超具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是完善提升。对照标准，着眼全面提升，加强党组织建设，处于先进的当好标杆，处于中间的规范提高，相对落后的改变面貌。

　　 第三阶段：2012年5月到党的十八大召开前。以总结经验，完善机制为重点，形成创先争优的长效机制。重点抓好五项工作。一是采取群众评议、民意调查，对创先争优活动进行认真总结，查找不足，进一步研究制定改进措施。二是把创先争优活动作为巩固学习实践科学发展观活动成果的重要措施，列入年度党组织、党员考核目标，定期检查、考核。三是按照自下而上、分级评选、集中审议的方式，评选一批先进基层党组织和优秀共产党员。四是将创先争优活动中行之有效的做法制度化，形成活动的长效机制。五是通过各种方式宣传推广先进基层党组织和优秀共产党员的先进典型、先进经验，形成学先进、比先进、赶超先进的浓厚氛围。