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　　杭州市以“西湖先锋”为载体扎实推进创先争优活动

　　 为确保创先争优活动取得实效，杭州市以“西湖先锋”为实践载体，突出六个重点，推进活动扎实深入开展。

　　 一是以深化“双服务”和“强信心、促发展、当先锋”行动为重点，进一步提高服务科学发展的能力水平。深化拓展“向万家企业送温暖”、“服务基层、服务群众”、“强信心、促发展、当先锋”等行动，完善投资项目审批代办、市县两级工业经济例会等制度，深入开展“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动，帮助企业破解发展难题、缓解要素制约、增强发展动力、提高经济效益。围绕推进“一化七经济”、构建“3+1”现代产业体系、大平台大产业大项目大企业建设和企业转型升级，完善活动措施，创新活动方式，引导基层党组织和广大党员努力为转型升级提供优质服务，为现代产业体系建设创造良好环境。

　　 二是以推进新社会组织和文化创意园等新领域党建为重点，不断完善“一个核心、多个堡垒”的组织覆盖体系。进一步理顺党建领导体制和党组织隶属关系，探索推行单独组建、联合组建、挂靠村(社)组建、行业组建、市场组建、协会组建、楼宇组建、区域统建等组建模式，加大在规模以下非公有制企业和重点行业新社会组织建立党组织的力度。同时，进一步加强商务圈、楼宇群、工业园区、文化创意园、大学生创业园等区域性党组织建设，积极打造以区域为纽带、以空间为依托，覆盖辖区企事业单位、非公有制企业和新社会组织、商务楼宇以及社区(村)的基层党建工作综合体，通过党建工作的有效延伸不断扩大基层党组织服务工作的覆盖面。

　　 三是以学习陈柱平、钟伟良同志先进事迹和深化“领头雁”工程为重点，努力建设一支高素质的基层党员干部队伍。深入学习宣传陈柱平、钟伟良等优秀共产党员先进事迹，激发广大党员干部自觉以先进为榜样，争当牢记宗旨、心系群众的好党员、好干部。进一步创新选拔方式，加大公推直选力度，抓好今年社区和明年农村党组织换届选举，选好配强基层党组织书记，深入推进“领头雁”工程建设。全面推行村(社区)干部自查考核创业(服务)承诺、乡镇(街道)年度考核工作目标、党员群众民主评议工作实绩的“三位一体”考评办法。实施诫勉谈话制度和不合格基层党组织领导班子成员调整制度，对岗位目标任务完成情况差、服务态度差、群众反映强烈的党员干部，按有关规定予以及时调整。加强对党员干部的轮训，重点实施好村(社区)党组织书记和主任、非公有制企业和新社会组织党组织负责人、新党员、大学生“村官”党员和党员创业就业技能等培训工程，切实提高党员干部的服务能力和水平。

　　 四是以深化“片组户”工作为重点，进一步健全完善党组织和党员联系服务群众的工作网络。巩固深化“网格化管理、组团式服务、片组户联系”工作，在科学合理划分网格的基础上，整合各类资源，创新服务载体，形成“一卡、一档、一报、一线” (下发民情服务卡、建立住户档案、编印民情小报、开通民情服务热线)的“四个一”联系服务平台。建立定期联系走访、片组长每周工作例会、解决问题“挂牌销号”和跟踪督办等制度，定期向群众公布问题解决情况，形成涵盖民情收集、分析、解决、反馈、通报等环节的工作运行机制。积极推行“15分钟党员服务圈”、在职党员单位与社区联动管理和为民办事全程代理等做法，把专业服务和网格服务紧密结合起来，拓展服务内容，提高服务实效，打响服务品牌。

　　 五是以深化“联百乡结千村帮万户”活动为重点，进一步提升城乡基层党组织整体服务功能。抓好各级机关、事业单位和强村、强企党组织与年集体经济收入5万元以下的村党组织结对共建工作，进一步促进城乡基层党组织资源共享、工作联动、功能互补、双向受益。进一步建立健全党内激励关怀帮扶机制，县(市、区)、乡镇(街道)和有条件的村(社区)、企业全面建立党内关爱资金(基金)，为生活困难党员提供救助和帮扶，积极开展党员创业扶助活动。建立城乡互动的基层干部选拔培养机制，健全稳定规范的基层组织工作经费保障制度，推动城乡基层党组织在服务发展、服务社会、服务群众中取得更大成效。

　　 六是以建设三级党员服务中心为重点，积极搭建基层党组织综合服务工作平台。进一步加强以党员服务中心为重点的党员综合服务平台建设，完善党员服务中心(站、点)服务功能，积极开展面向党员群众的各类服务。进一步加强以基层组织活动场所为重点的党员活动平台建设，村级组织活动场所不断拓展综合服务功能，社区组织办公服务用房不少于350平方米，党委建制的非公有制企业和新社会组织党员活动室一般不少于100平方米。进一步加强以党员干部现代远程教育网络为重点的党员教育平台建设，推动远程教育站点向专业合作社、专业协会、产业链、流动党员支部延伸。进一步加强以基层党建工作手机信息系统为重点的党内信息互通平台建设，及时发布有关政策信息，鼓励基层反映情况，使之成为传播党的声音、通达社情民意、服务基层群众的重要平台。