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　　【先进基层党组织和优秀共产党员专刊】

　　 编者按：随着“之江先锋”创先争优活动的全面推进，全省各地各单位陆续涌现出一批立足本职发挥作用、事迹突出、可信可学的先进典型。为切实加大总结宣传力度，进一步营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围，不断把“之江先锋”创先争优活动引向深入，我们特在省委“之江先锋”创先争优活动《简报》上开设“先进基层党组织和优秀共产党员专刊”，刊登他们的先进事迹，供学习。

　　山村有个好书记

　　——记余姚市陆埠镇干溪村党总支书记周以国

　　 大山，隔不断牵挂。今年年初以来，干溪村的党员群众一直牵挂着正在杭州接受治疗的周以国书记。村办公楼门口每天都会有不少村民前来探问：“阿国书记的病情怎么样了？”“阿国书记真的要退下来了吗？”“他太累了，确实也该歇一歇了。”每当周以国从杭州肿瘤医院做完化疗、放疗回家作短暂休养，村民们闻讯就会不约而同地涌到他家，询问治疗的最新情况。10年来，这位村党总支书记带领山村群众脱贫奔小康的一幕幕情景，又清晰地在他们眼前浮现。“我就为大家服务几年吧！”

　　 2001年，干溪村由四个小村合并而成，当时村里负债10多万元，是一个穷得叮当响的“倒挂村”。并村后，由于老书记年龄大了，一下子找不到合适人选，于是大家想到了周以国。当过原干溪村村主任的周以国，深知农村工作的甜酸苦辣，加之当时家里正在办企业，生意日益红火，就多次婉拒了请他出任村党总支书记的提议。看到这一情景，心急如焚的老支书魏长兴带着一帮老党员老干部，来到周以国家里请他“出山”。周以国终于同意了，他把企业交给了妻子。在党员大会选举那天，高票当选的他向全体党员承诺：“我就为大家服务几年吧！”

　　 这一服务就是十年。“当村支书又苦又累，每月几百元钱还不够抽烟呢。”消息传出后，一家企业的老总亲自赶到周家，力邀他参与企业管理，并开出了年薪不低于10万元的报酬。但周以国摇摇头说：“我不能辜负了干溪村民的信任，既然当了书记，就要尽心尽责。”在以后的几年中，又有一些人请他去当经理，或是合伙办企业，都被他谢绝了。兰山电机总经理鲁孝良说，周以国有丰富的办厂经验，如果没有强烈的奉献精神，他是不会担任村党总支书记的。鲁孝良透露，自己曾经也想高薪聘请周以国到企业就职，却被婉言谢绝了。“有事请坐，无事请谅解！”

　　 周以国任职后随即拿出了经商时养成的敢抓敢管的工作作风，大刀阔斧地破解该村多年的顽疾，几件事情办下来，就在村民中树立了较高的威信。 并村后，村里只有一间办公室，六个村干部只能挤在一起办公。但是，村里有不少闲散的群众经常到村办公室里“喝茶”、“灵市面”、讲“大道”，有什么工程抢点做做，有什么好事抢着要，影响了村干部的正常工作。为维护村办公场所正常的工作秩序，确保村干部集中精力办事，周以国将一块“有事请坐，无事请谅解！”的牌子挂在村办公室门口醒目位置。那些人对他十分不满，认为“老规矩”被破坏了，影响了他们在村里的“威信”，断了他们的“财路”。他们与周以国“理论”、“责问”，甚至刁难，周以国的态度很坚决，回答非常干脆：“村干部是要干事的，不能泡在聊天喝茶里，你们别想沾到便宜。”经过几周的引导，闲杂人员不见了，办公环境大大改善，办公趋于正常。

　　 村里人心不齐是周以国面临的又一个棘手问题。村民拖欠电费等，曾是干溪村多年来的一大“顽疾”，也影响了村民的团结。周以国明白，此事涉及村民多，办起来难度很大，但若不办，不仅村级资产清理不了，今后村里工作也将无法顺利开展。为此，他不怕得罪人，将拖欠户详细情况在村民代表大会上作了通报，然后统一思想，列出计划，村干部分头去催交。村民周某欠村里电费3年多，一共近千元，只要稍有空隙，周以国就会到他家里做工作，并通过其亲朋好友苦口婆心地讲道理，直至他答应交清欠款。看到村里动真格了，大多数人都交了，最后剩下3户。于是，周以国把3户家庭的情况提交村民代表大会，其中2户确因经济困难经同意后得到了减免。花了整整6个月时间，全村除2户减免外，其余拖欠多年的10万多元电费欠款全部得以收缴。“村里富了，他家穷了！”

　　 在全面清理了村级资产后，周以国把目光锁定在如何发展壮大村级集体经济上。干溪村地处穷乡僻壤，“筑巢”真能“引凤”吗？面对周围人的担忧，周以国常常利用各种机会，不断地向上级领导、班子成员和村民诉说自己思考已久的设想。在他的不懈努力下，一个规划面积130亩、总投资近3000万元的工业小区终于落成了。良好的投资环境，很快使干溪村成了一块创业的热土，至今已落户符合干溪村规划要求的企业20余家。余姚兰山电机企业有限公司是工业区中规模最大的企业，年销售额超亿元。总经理鲁孝良说，随着企业的快速发展，当初他曾考虑过外迁。但企业最后决定留在干溪村，主要是因为周以国书记真诚挽留，村里提供周到的服务，解除了企业发展的后顾之忧。引进企业带来的好处，正如周以国预料的那样，现在村里要造桥、修路，发展社会公益事业，企业都会慷慨解囊。该村参加新型农村合作医疗保险的村民个人只要出10元，其余都由企业负担。

　　 看到干溪村的新貌，多年联村的陆埠镇联村组长蒋咸军感慨地说：“村里富了，他家穷了！”确实，周以国的家反而比原来穷了，原来办厂一年收入有十多万元，而现在当村干部的工资才两万多元。自从到村里任职后，就把家庭工厂交给家属打理。没有了他的料理，工厂不仅没有得到发展，生意反而越做越小。这几年，越来越多村民住上新房，至今，他没有购买一套商品房，家里住的房子还是上世纪80年代建造的，墙面石灰斑驳脱落，家具也已经用了几十年。周以国的妻子周爱莹说，家里办厂急需土地，镇里同意把村里的庙地基转让给他家，周以国却作出了先让村里买入土地，然后再租给自己办厂的决定。在他的眼里，增加集体收入更重要。这几年，周以国为了给村里办事，自己反倒贴了不少钱。有一次，为了能按合同及时支付工程款，在村里资金极为紧缺的情况下，周以国向妻子“借”了30万元，无偿给村里使用了7个月。村干部和村民都认为应该给利息。他却说：“利息就不要算了，奉献一下好了。”家里的私车经常被公用，但从没在村里报销过一分钱汽油费。当上村党总支书记后，周以国将心思全都放在了村务上，凡是事关村民的事，总是风风火火，遇到自己的事，总是不温不火。有时候，妻子周爱莹遇到厂里的难事，打电话向周以国求助。他回答道：“村里的事还有很多。厂子搞不来，就关掉算了。”周爱莹心里感到委屈。而现在，周爱莹真的把厂关了，为了照顾住院治疗的周以国，她别无选择。

　　“既然当了村干部，就要实实在在为老百姓做点事情！”

　　 离中心村五六公里的里岗、外岗是两个高山自然村，有250多户人家世代居住在山顶上。由于没通自来水，也没有卫生室，村民的生产生活条件十分艰苦，不少村民宁可下山租房住，也不愿再呆在山里头。2003年，村里根据发展总体规划，决定对里岗村、外岗村实施下山移民安置工程。由于工程过于庞大，周以国事先派人进行了调查摸底。“当时决定只有超过95%的村民同意，我们才会继续实施。”周以国告诉记者，调查结果显示近97%的村民表达了下乡移民的愿望。但是在大家眼里，这项工程完全是个“天方夜谭”。今年80岁高龄的原里岗村党支部书记李象桥说，自己做梦都没想到能搬下来。

　　 “既然当了村干部，就要实实在在为老百姓做点事情！”周以国看在眼里，急在心里。很快，办事雷厉风行的他，千方百计地邀请到浙大等科研院校的专家为村里设计规划蓝图，并于2003年出台了干溪村整体改造发展规划。在当时，一个小山村搞这样上档次的新农村建设规划，还是稀罕事，就连参与规划设计的专家也赞叹说，这个村支书有魄力，目光远大！

　　 正如村民担心的，实施下山移民工程，需要资金保证，而当时村里却拿不出一分钱。于是，周以国以个人名义向一家企业借了200万元的启动资金。借钱时，他问企业老总：“如果我到时还不出钱，咋办？”对方回答：“我相信的是你周以国的能力和信誉，到时真若还不出，你就来企业打工，这笔钱算是预付你的薪水。”

　　 为了制定下山移民政策，周以国多次组织召开各种形式的代表会，开展了7次问卷调查，广泛听取意见建议，认真梳理归纳，忙得几乎不分白天黑夜。其中单就安置房的价格及老房补偿标准，就组织人员花了近两个月时间进行精确测算。为了让下山移民住上“放心房”，在他的主导下，干溪村移民安置工程建设一律采用公开招投标形式，并特意附加了资质要求，压缩了利润空间，有效地避免了空包、转包等问题的出现。同时，周以国还委托监理公司、市质监站对工程实施双重监督，确保工程建设质量。当时曾有里外岗的移房户不放心工程质量，多次到施工现场用手查摸，最后感慨地说：“以国书记经手的东西，阿拉尽管放心。看来阿拉搬下来没有问题啦！”

　　 如今，干溪村昔日荒芜的百丈滩上，一幢幢设计新颖、造型漂亮的农民新居拔地而起。原来住在里岗的李贤涛，是最早搬入干溪新村的村民。他仅花了30多万元就住进了260多平方米的小别墅。老李感激地说：“没有周书记，没有村里的安排，我们还住在高山上呢！”

　　 说起周以国为村里办的实事，干溪村人总有说不完的话。迄今为止，全村实现了村内主干道路硬化，新建桥梁2座，方便了群众出行；新建的社区卫生服务室，方便了群众就医；改造的菜场，方便了群众生活；建成的文化宫三期，方便了群众娱乐；庭院整治，美化了村庄环境……

　　 “你别看周以国办事风风火火，好像是个‘粗人’，他为老百姓想得可细了”，这是许多干溪村民说的。周以国看到村内自来水管老化导致村民生活用水不便，就带领村干部带头交纳每户500元集资款，并派村民代表寻找价廉物美的改造材料，绕过承包商直接从厂方拿货，节约了工程费用60万元，成功实施了自来水管改造。在征地和老房拆除过程中，也有部分群众产生较大的抵触情绪。周以国就利用茶余饭后、节假日时间，上门做思想工作，一次不行去两次，两次不行去三次，有的甚至去了十几次，不厌其烦，直到做通群众思想工作。周以国对下山移民户老房拆除后的过渡居住问题十分关心，每安置一户都要上门去看望一下，问问缺什么，有什么意见建议，过得好不好。村民搬下山后，生活比原来好了，但平时上山劳动却不方便了，于是村里在山上建造集中管理房，方便农户放农具，累了也可以休息一下。章某曾是村里有名的贫困户，当他知道阿国书记患病去杭州住院治疗后，禁不住流泪了。几年前，细心的周以国得知他仅靠外出打短工混日子，喜欢养猪却苦于没有本钱后，当即从家里拿出一笔积蓄，帮他联系购买优良种猪，又四处打电话帮忙找销路。每当说起这件事，如今已经过上好日子的他就会感动不已。“处世须多一腔正气，奉公应无半点私心！”

　　 周以国简陋的办公室里，贴着一副对联：“处世须多一腔正气，奉公应无半点私心。”周以国始终认为，只有干部队伍自身过硬，才能赢得群众的信任。

　　 一直以来，周以国以身作则、带头苦干，以自己的实际行动为全村党员群众作出表率。他提议所有的村干部工资报酬在镇考核标准的基础上，每人每月下浮100元，并规定村干部每周上班6天，坚持每周一会，将村里待办的事情统统摆到桌面上来议，形成统一意见后，按照工作分工分头抓好落实，下一周开会时考核进展情况，工作时间不能随便请假。从此以后，村干部的工作就上了“发条”，跟着他白天黑夜连轴转。

　　 周以国虽是村里的“一把手”，但从不搞“一言堂”。有事，他都会征求每个班子成员以及群众代表的意见和看法；对于村内重大事项的决策，他建立了票决制度，由党员会议和村民代表会议讨论决定。他对村级财务管理要求特别严，明确规定任何人要报销一张发票，必须要有经手人、证明人、核证人、同意人、理财小组长5人签字才能生效。

　　 周以国上任以来，干溪村的工程项目一个接着一个。一些亲戚朋友想不经过招投标承揽业务，都被他坚决拒绝。一个村民私下找到周以国，想直接拿下移民安置点的花卉苗木工程。“招投标是村里的规定”，虽是抬头不见低头见的邻居，但周以国硬是没同意。工程招投标后，一些承包商为了方便施工或多捞点好处，首先就想到要接近周以国，但常常想尽招数也很难与他见上一面。原来，干溪村专门设立了一个工地办，明确规定承包商有事只能与工地办接触。如果遇到需要书记拍板的事，承包商要通过工地办转告。因此，承包商除了签合同时能与周以国接触外，其后就不再见面，双方一切按照合同要求办事。有一年春节前，有个工程承包商拎着一大袋烟酒和土特产，兴冲冲地来到周以国家拜年，结果吃了闭门羹。那天，从不关手机的周以国，破天荒地关掉了手机，还在家中玩起了“躲猫猫”。这名承包商事后感慨地说：“这样清廉的人，真是难得啊。”“只要把工程做好了，这比请我吃啥都要好。”这是周以国对众多承包商说过的一句话。

　　 周以国严以律己，从不在村里报销香烟等物品，从不挤占集体一分一厘钱。他也要求村干部做到廉洁自律、干净干事，不准在承包施工方吃一顿饭、抽一包烟。

　　“生这个病，不是因为我平时工作忙的缘故！”

　　 去年8月开始，周以国经常头痛，有时还流鼻血。联村干部计联岳5次为他联系了医院检查诊治，可一到检查的日子，周以国总是因为工作太忙而错过了预约时间。就这样，他的病一拖再拖。直到去年12月份，镇里组织村干部体检，才发现他“肿瘤指标超高”。这时，他还说：“等我忙完手头的活，再去检查。”今年1月4日，周以国被确诊为鼻咽癌。在镇领导和联村干部的“逼迫”下，才不得不住进杭州医院接受治疗。走时，还随身带去了厚厚一叠有关村里移民工程的资料。一谈起村里的事，身体虚弱的他侃侃而谈。“我不后悔10年前的选择，看到村里天天有变化，我每天都很开心。”当他经过20多次放疗和化疗，想辞去书记职务时，全体党员要求：周书记，这个职位永远替你留着。于是他又提出，从今年1月份起不再领工资，因为“都没在干活，领什么工资”……

　　 周以国住院后，干溪村已有数百位村民特地赶赴杭州探望他，手机铃声则是天天不断。这既让他感动又令他内疚。也有村民“埋怨”他，说他平时工作太忙才生重病的，他却笑笑说：“生这个病，不是因为我平时工作忙的缘故！” “我身体不好，给村里的工作带来了影响，希望大家理解。以后如果条件许可的话，希望能把工作补上去，再为村里的发展作贡献。”

　　 村里有这样的书记是幸运的，村民有这样的书记是幸福的。村民姚杏娣说：“我们没选错当家人。希望阿国书记尽快好起来，这是全村人的心愿。”