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　　 编者按：温岭市泽国镇党委坚持从实际出发，紧紧围绕推动科学发展、服务人民群众、促进社会和谐、加强基层组织的总体要求，创新工作举措，精心组织实施，扎实推进创先争优活动。6月30日，省委常委、组织部长蔡奇同志作出批示：“乡镇一级如何开展创先争优活动泽国镇提供了经验，党员全程关爱机制、牵手共建、村级好搭档评创、党内民主恳谈会、党代表工作室、党员设职定岗、办事三人行等做法有特色，值得各地借鉴。”现将温岭市泽国镇的做法予以印发，请各地认真学习借鉴。

　　温岭市泽国镇党委做到“五个强化”

　　扎实推进创先争优活动

　　 为扎实推进创先争优活动，温岭市泽国镇党委在精心制定活动实施方案、全面动员部署的基础上，坚持从基层党组织和党员实际出发，突出重点、创新举措、精心组织，确保活动扎实有序推进。

　　 一、强化“第一责任人”责任，努力形成抓创先争优活动的合力。完善党建工作第一责任人双向述职制度，明确要求基层党组织负责人既要向上级党委述职，又要向党代表或党员述职，并把开展创先争优情况列入年度党建目标责任制考核和抓基层党建工作述职的重要内容。强化考核激励机制，大力推行全员党建工作责任制，实施党建工作项目化管理，把抓创先争优活动任务分解落实到人，增强全体机关干部带头创先争优、指导创先争优的责任意识，做到重心下移，主动深入村企一线指导督查，努力形成自上而下重视创先争优活动的良好氛围。

　　 二、强化主动服务意识，不断增强基层党组织凝聚力和号召力。采取有力措施，扎实推进服务型基层党组织建设，不断提高基层党组织和党员的服务能力和水平。一是推行党员“全程关爱”工作机制。建立党内关爱基金，募集资金120万元，落实17条措施，加强对党员的关爱帮扶。如每年“七一”前对80周岁以上(含)农村老党员，发放生活补贴500元；对农村党员创业贷款进行贴息，对患有重病、大病的农村特困党员给予医疗补助等，形成农村党员“困惑有人解、生病有人望、困难有人帮、老时有人管、外出有人联、创业有人扶”的全程关爱体系。二是深化“一线工作法”。每个机关干部驻一村、联十户，绘制一幅村情民情图，记录一本驻村干部手记，月报一份村情民情报告单，面对面听取群众意见，实打实帮助群众解难。三是开展“牵手共建”活动。机关党支部把指导联系村开展创先争优活动作为工作重点之一，特别是对矛盾村、薄弱村，制定具体帮扶方案，落实帮扶措施，促进后进村转化。目前，机关18个党支部已与15个村进行结对。同时深化领导干部联系点、“五联五送”、“双服务”等学习实践活动中形成的好做法，广泛开展深入基层、服务群众、破难解困活动。

　　 三、强化村级运行机制建设，扎实推动基层民主健康有序发展。根据村党组织和党员数量多、在基层影响大的实际，把规范村级运行机制，建设和谐团结的村级组织作为推进创先争优活动的重要基础，着力做好强核心、理关系工作。一是注重发挥基层党组织的领导核心作用，认真贯彻落实《台州市民主治村十条》和《温岭市村党组织领导核心建设十条》，规范村级议事决策、村务党务公开、财务审批等村务管理监督程序和机制，确保村党组织领导核心地位和村党组织领导的村民自治工作有序推进。二是开展村级“好搭档”评创活动，推动村两委尤其是党支部书记和村委会主任和谐共事。目前全镇已评出“好搭档”32对。三是推行村级工作“三三”制，即实行村级事务“决策三步法”、“办事三人行”、“事务三公开”，实现民主议事、和谐理事、阳光管事。自创先争优活动开展以来，通过落实以上措施，涉及村级组织的信访数量同比显著下降，党组织和党员在群众中的形象不断改善。

　　 四、强化党员主体地位，不断激发广大党员“争当先进、争当模范”的活力。一是全面开展党内民主恳谈。镇、村、企业党组织每年召开2次以上党内民主恳谈会，在重大村务决策前，坚持“先经党内讨论，再交由村民代表或村民大会决定”的原则，让党员参与到党内决策中来，保障了党员的知情权、参与权和监督权。上半年，全镇各党组织共召开民主恳谈会160多次。二是全面建立“党代表工作室”。由市镇两级党代表轮流接待来访，听取党员群众对全镇重点工作的建议意见。同时，每位党代表联系1个党组织和5名党员，及时向镇党委、政府反馈意见，畅通党员的诉求渠道。三是全面推进党员设职定岗。在村、社区、企业全面设立“党员示范岗”、“党员责任区”，建立“党员志愿服务队”、“党员突击队”，在创先争优活动中展示先锋形象，增强党员的主体意识。

　　 五、强化推动科学发展的执行力，确保创先争优活动取得实效。坚持“民生优先，发展第一”，着力破解三个难点：一是破解经济发展方式转变难。通过集约利用土地资源，突破建设用地紧张制约发展的瓶颈。实施“退二进三”战略，推进十大市场建设项目，发展第三产业，转变经济增长方式。按照“民生无小事”的要求，通过加强村级护卫队建设，使全镇刑事发案率大幅下降；开展农村环境综合整治，改变“脏乱差”面貌，营造科学发展的良好环境。二是破解村级集体经济壮大难。镇党委政府积极帮助各村发展集体经济，做到不与村级和群众争利，在村镇建设中留足村留地，为村级集体经济壮大留足发展空间。现全镇各村集体经济收入全部达到5万元以上。三是破解非公有制企业转型升级难。深入推进“动力源工程”建设，因企制宜灵活运用非公有制企业党建工作“十八法”，积极开展“我为企业发展献一策”、“党员技术攻关小组”等活动，充分发挥企业党组织在“攻坚克难、转型升级”中的作用。如浙江宝利特集团由传统鞋业转向新能源开发，企业发展势头强劲，新能源产值同比增长10倍，顺利实现了转型升级。