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　　 编者按：9月6日，省委常委、组织部长蔡奇同志在杭州市委组织部《组工情况反映》第153期《建设“双品牌”打造“500强”杭州市在创先争优活动中着力推进领军企业党建示范点建设》一文上作出批示：杭州市抓党建示范点的做法值得各地借鉴。现将杭州市的做法予以印发，请各地认真学习借鉴。

　　建设“双品牌” 打造“500强”

　　杭州市在创先争优活动中

　　着力推进领军企业党建示范点建设

　　 杭州是浙江省民营经济的“第一大市”，2009年全市非公经济实现增加值3288.6亿元，非公企业法人单位个数、年营业收入、总资产均居省内首位，其中年营业收入和资产总计均在5亿元及以上的“双5亿”大企业集团总数为153家，占全省三分之一。为充分发挥大企业大集团党建工作的示范、引导、辐射和带动作用，杭州市以创先争优活动为契机，以最大规模工业企业百强、服务业企业百强、企业竞争力百强、商务楼宇税收百强和专业市场百强为重点，努力打造非公企业党建“500强”，树起发展强、党建强“双品牌”。主要做法是：

　　 一、摸底调查确定对象。围绕杭州推进“一化七经济”、构建“3+1”现代产业体系，企业向各类园区、特色工业功能区、大型专业市场集聚，企业总部向商务楼宇集聚的新趋势，对全市近200个商务楼宇、163个年交易额亿元以上的各类商品交易市场、12个省级以上开发区(园区)、市10大文创园区和66个特色工业功能区非公企业的发展情况、党建情况进行全面的摸底调查，做到“单位性质清、员工人数清、经营状况清、党员数量清、党组织设置清”，在此基础上，在工业园区、特色功能区、商务楼宇、专业市场等各个领域，区分现代工业、现代农业、现代服务业和文化创意产业等行业，确定500家龙头骨干企业作为党建示范点培育对象，进行集中培育。

　　 二、围绕示范明确标准。结合杭州实际，明确发展强、党建强“双品牌”建设标准，在发展强方面，要求企业带头为国家作贡献、让群众得实惠，做到“五个率先”，即率先实现科学发展、率先推进技术创新、率先优化经营管理、率先倡导节能环保、率先承担社会责任。在党建强方面，要求企业党建工作推动发展的成效好，促进企业大发展、快发展，做到“五个有”，即党建有组织、活动有载体、干事有队伍、工作有保障、发展有作为。

　　 三、加强联系指导帮助。按照“一企业一品牌”的思路，通过建立市领导非公企业党建联系点、领导干部结对指导、党建指导员驻点服务等多种形式，帮助企业制定培育计划，明确创建目标和具体要求。市委常委带头建立了非公企业党建联系点，市直单位领导班子成员建立服务企业联系点，负责联系400家重点企业开展“服务企业、服务基层”活动，从市、县、乡机关选派500多名党建工作指导员(联络员)结对联系500强企业，开展“一对一”上门服务活动，在送政策、送服务、解难题中指导帮助开展党建工作。

　　 四、加强交流扩大成果。积极组织区、县(市)结对学习考察、现场会分类推进等形式，及时总结推广各地示范点党建的特色做法、工作经验，展示成果，探索规律。同时通过报纸、广播、电视等新闻媒体，广泛宣传“双品牌”示范点建设工作的重大意义，集中宣传一批可信、可学的非公企业党建先进典型，充分发挥示范点的示范、引导、辐射和带动作用。

　　 五、强化保障增强实效。一方面，规定非公有制企业党组织的活动经费按本企业职工工资总额的5‰至8‰使用，纳入财务计划，在企业管理费用中税前扣除列支；另一方面，通过财政补助、党费补贴等方式，为党建示范点建设提供经费保障。西湖、滨江、萧山等地还参照社区党委标准，为非公企业党委落实每年6万元的工作经费和每人每月50—100元的党务干部工作津贴。同时，充分利用辖区党建共建、党员服务中心、远程教育站点等资源，积极为非公企业党建提供阵地服务。

　　 建设“双品牌”、打造“500强”的探索实践，为非公企业党建确立了一个新目标，为非公企业党组织和党员发挥作用创造了新平台，从目前的实践看，主要取得了以下几个方面的初步效果。

　　 一是党建思路率先在示范点探索。各个示范企业纷纷围绕转型升级，围绕本企业科学发展、持续发展的战略目标，认真谋划党建工作思路，为促进企业又好又快发展提供了强力支撑。比如，阿里巴巴集团党委围绕“为一千万家小企业创造生存平台、为一亿人提供就业机会、为十亿人打造安全消费平台”发展战略，提出了打造“全中国最出色的先进党组织”目标。轴承行业龙头企业天马控股集团有限公司，以党建引领企业文化建设，明确了创建国家级先进基层党组织的思路。

　　 二是党建经验率先在示范点形成。通过示范点建设，在组织设置、管理机制、工作制度、活动方式等方面，积极探索规律性的做法，指导和带动面上党建工作水平的提升。如国家级重点高新技术企业富春江集团以围绕经济建设中心、强化党组织领导核心、凝聚职工群众人心为主要内容，深入实施“三心工程”建设，切实做到“党员身边无事故、无次品、无违章”，不仅促进了企业大发展、快发展，而且树立了党建工作品牌。西湖区欧美中心楼宇集群党委探索了党建、经济、服务“三位一体”工作模式，在围绕中心工作、服务发展方式转变中找准了示范点建设切入点、着力点，形成了楼宇党建的特色品牌。

　　 三是党建难题率先在示范点破解。针对党建工作存在的热点难点问题，组织力量开展调查研究，力争在示范点上首先得到有效解决。针对非公企业党员参与党内事务途径不畅等问题，积极推广传化集团党委“党员民主听证会”做法，保证非公企业党组织、党员参与事关员工福利待遇、劳资关系等重大事项的决策活动，充分调动基层党员参与党内事务、参与示范点建设的积极性。针对大多数非公企业党组织规范运作和党员日常教育管理方面的难题，推广浙江中控集团党委等利用互联网资源建立“网上党校”、“网上家园”，尝试进行网上“三会一课”的做法，探索形成了党员教育管理新机制。

　　 四是党建成效率先在示范点体现。通过党建工作凝聚职工群众、促进社会和谐，实现企业大发展、快发展，充分体现了示范点建设的成果。浙江天健会计师事务所抓住创先争优活动有力契机，以党建推进事务所人才培养、文化建设、民主决策、诚信执业、激励机制建设，推进企业大发展、快发展，截止今年6月底，事务所共拥有上市公司客户143家，名列全国第二。天健党委还在6月25日的全国注册会计师行业创先争优活动交流会上介绍“党务业务协调发展”经验。祐康集团党委积极引导党员立足岗位创新业，争做“理想信念、自觉学习、创新工作、遵章守纪、联系群众”的示范，不仅推动党建工作上台阶，成为全国先进基层党组织，而且促进了企业的又好又快发展。6年来，集团营业收入从8亿元增长到2009年的66亿元，连续4年位列全国民营企业500强。