创先争优活动开展以来,全市各级党组织按照中央、省委的精神和市委的统一部署和要求,认真制定实施方案,精心设计活动载体,紧扣中心工作开展活动,引导基层党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀、领导示范引领作表率。目前全市创先争优活动循序展开,各项工作推进顺利。
一、认真组织实施,积极筹划创先争优活动。中央、省委动员部署开展创先争优活动后,市委常委会专题研究我市开展创先争优活动,制定下发了《关于深入开展以学习实践科学发展观、建设服务型党组织为主要内容的创先争优活动的实施意见》。5月7日,市委召开全市创先争优活动动员部署会,确定全市创先争优活动总体思路,成立了以市委常委、组织部部长朱伟同志为组长,14名市直部门分管领导为成员的创先争优活动领导小组。6月22日,市委召开活动领导小组第一次会议,进一步明确职责,落实分工,研究部署开展工作。为扎实推进创先争优活动,加强检查督导,领导小组成员带头将活动联系点建在乡镇(街道)和村(社区)基层党组织,市直各机关(单位)党委(党组)把结对共建村作为联系点,并先后到各联系点开展调研指导活动。各地各单位也都成立了由“一把手”任组长的领导小组及工作机构。目前,市、县两级共建立联系点487个,到点上指导653人次。
二、强化分类指导,精心设计活动载体。市委根据基层党组织和党员的实际,对8种类型的基层党组织和党员开展创先争优活动提出了不同的工作重点和活动载体,建立由市直机关党工委、市教育工委、市国资委、市司法局、市财政局、市委统战部(市工商联)和市工商局、市委老干部局、市民政局、市卫生局等成员单位牵头的9个分系统指导小组,分别就机关事业单位、学校、国有企业、律师事务所、会计师事务所、非公有制企业、离退休党支部、社会组织和基层医疗单位等系统(行业)开展创先争优活动提出了具体指导意见,设计符合各领域(行业)基层党组织职责任务、不同群体党员岗位特点的活动载体。如市民政系统突出“民政为民”特色开展创先争优活动;市教育工委提出以“创科学发展先锋队,做教育服务排头兵”为主题开展活动;市卫生局重点围绕“落实医改任务,提高服务水平,改进医德医风,加强基层组织”开展活动;市交通党工委启动出租车行业争创“共产党员示范车”、“共产党员服务车”、“入党积极分子服务车”活动。各地围绕重点工作和任务,确立了特色鲜明的争创主题和活动载体。如余姚市深入实施“五个推进”,扎实推进创先争优活动;慈溪市以开展“六抓六比”为抓手,积极引导基层党组织和党员立足岗位干事创业;宁海县突出“三个主抓”来谋划创先争优活动;象山县大力引导基层党组织和广大党员在“对接大桥、转型跨越”行动中开展创先争优活动;奉化市以“党建进组、服务入户”工作推进创先争优活动;海曙区开展了“我为海曙转型升级做贡献”和“大街小巷飘党旗”等实践活动;江东区以开展“六大先锋”行动为抓手,扎实推进创先争优活动;江北区安排了“党性教育”、“聚焦中心”、“服务群众”、“示范创优”和“工作创新”等五项具体的争创活动;镇海区围绕“建设服务型党组织”,认真抓好创先争优活动;北仑区围绕服务功能、服务平台、服务网络、服务力量、服务机制“五大重点”,设计了创先争优活动“五强五促”载体;鄞州区以“服务发展、服务社会、服务和谐”为统领,以助推党建“四个优化升级”为抓手来谋划创先争优活动。
三、注重实践先行,紧扣中心工作开展活动。各级党组织注重联系实际,紧紧围绕加快转变经济发展方式、推进经济转型升级、促进经济科学发展谋划开展活动。一是把推动产业转型升级作为开展活动的重要目标。基层党组织和党员干部认真贯彻落实市委、市政府决策部署,立足本职岗位积极投身改革突破、创新提升“两个年”活动,努力在推动经济发展方式转变、完成重点任务、推进重大项目建设、破解发展难题上创先进、争优秀。二是把改善民生作为开展活动的重要任务。按照市委、市政府提出的大力推进轨道交通、扩权强镇建城、农房“两改”等重大项目和改革举措,各级党组织充分发挥政治优势和组织优势,陆续出台了2011年保障房建设计划、中心城区慢行交通规划和单向交通规划等一系列民生规划,切实解决群众最关心、反映最强烈的就业、社保、教育、医疗、住房等民生问题,在创先争优活动中推动各项惠民利民政策在基层落地生根。活动中,落实急需民生项目用地1.3万余亩,农房“两改”完成投资43.5亿元,开工建设4.5万户,完成1.4万户,完成农房改造205万平方米,受到党员群众的普遍欢迎。三是把维护和谐稳定作为开展活动的重要内容。组织党员深入了解群众思想动态,主动排查隐患,调解纠纷,化解民怨,开展群防群治,扎实做好维护和谐稳定各项工作。活动开展以来,基层党组织共走访群众23507人次,化解各类矛盾纠纷3800余件,一些困扰多年的信访老案、积案得到妥善解决,为经济社会发展创造了稳定和谐的环境。目前,全市所有基层党组织全部完成动员部署,并制定活动实施方案或工作计划;有386347名党员提出了活动具体打算并向党员群众作出公开承诺,占90.8%。
四、突出活动主题,创新党建工作举措。市委提出以深入学习实践科学发展观、建设服务型党组织为主要内容来谋划开展创先争优活动,切实做好服务发展、服务社会、服务群众、服务党员工作。一是打造高素质服务型的基层党员干部队伍。把选好配强基层党组织书记作为重点,积极推进基层党组织领导班子公推直选工作。在去年乡镇党委书记公推直选试点的基础上,确定3个乡镇探索开展党委班子部分职位公推直选;在社区党组织换届中全面推行公推直选;在非公企业、新经济组织、机关等各领域开展党组织公推直选试点。二是按照建设服务型基层党组织要求完善基层组织体系。适应城乡一体化发展趋势,深入推进区域化党建工作,探索形成了园区统筹、街区统筹、片区统筹、村企统筹、村居统筹、商圈统筹、楼宇统筹、行业统筹、产业统筹、人员统筹等10种区域化党建模式,建成区域性党组织827个,实现了党的组织和工作的广泛覆盖。三是切实提升城乡基层党组织整体服务能力。积极开展城乡统筹基层党建活动,全市共有144个市直机关(单位)、823个区级单位(部门)、240个社区、1120家企业分别与村级党组织建立了结对关系,海曙、江东、江北、镇海与奉化、宁海、象山进行了跨县(区)结对共建,城乡基层党组织的服务能力和服务水平得到了全面提升。结合创先争优活动,各地各单位按照5%倒排出来128个后进村,通过采取挂牌销号、集中攻坚等措施,进行帮扶整转,为明年村级组织顺利换届夯实基础。四是积极搭建全方位的服务、帮扶、教育和信息互通平台。在重点建好市、县(市)区、乡镇、街道党员服务中心的基础上,逐步向党员人数较多、流动人口较多、“两新”组织较多的社区、村和工业园区、集贸市场、商务楼宇延伸,全市共建成1019个遍布全市的党员服务中心(站),以党内关爱资金(基金)为重点,建立党员帮扶平台261个,以党员干部现代远程教育网络为重点,建立党员教育平台4109个,以基层党建工作手机信息平台系统为重点,建立信息互通平台97个。活动开展以来,全市各级党组织和广大党员已利用各类平台服务党员、群众达53.6万人次,增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。
五、坚持典型引路,努力营造良好活动氛围。市委高度重视舆论宣传工作,坚持正面教育引导,广泛开展“学身边先进典型,当科学发展先锋”主题活动,总结推出了一批不同行业、不同类型的基层党组织和党员先进典型。今年3月份以来,中央和省、市各大媒体对余姚市陆埠镇干溪村党总支书记周以国同志十年来情牵山村,心系群众,真情履职,无私奉献的事迹进行了广泛报道,引起了社会各届的强烈反响,省市委领导相继作出批示,对他的事迹给予充分肯定和高度评价。5月13日,市委作出《关于授予周以国同志“创业奉献好支书”荣誉称号的决定》,作为创先争优活动的先进典型,号召全市党员干部向周以国同志学习。6月23日、29日市委又相继召开周以国同志先进事迹座谈会和报告会,进一步深入学习、宣传周以国同志先进事迹。全市各级党组织积极响应市委号召,结合创先争优活动,在基层党组织和党员中广泛开展向周以国同志学习活动。“七一”期间,市“一报两台一网”对各行各业涌现出来的14个先进基层党组织和15个优秀共产党员典型进行了集中宣传报道,在全市上下营造了学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。