为深入推动服务型党组织创建,舟山市在党员中集中开展了以在职党员亮身份、无职党员亮责任、网格党员亮承诺为主要内容的“党员亮化”工程,通过全力打造服务型党员团队,激活党员创先争优意识,以实实在在的服务,让群众真正得到实惠。
一、在职党员亮身份,融入“一员双岗”活动。在推进“一员双岗”过程中,延伸原有活动载体,强化服务群众的功能定位,采取三种形式加以深化。依托城市社区“网格化管理、组团式服务”工作,整合管理部门的管理资源,采取划定在职党员网格责任区、组建在职党员专业网格服务团队、开展在职党员集中走访等形式,推动服务资源向城市社区延伸。嵊泗县建立机关党员干部联社区进网格制度,安排20个部门单位的242名机关党员干部分别联系26个社区191个网格,负责解决解答网格群众的需求。依托党员志愿服务活动,引导和组织有能力、有特长的在职党员,认领环境整治、教育辅导、治安巡逻等志愿服务岗位,组建党员志愿服务队,开展形式多样的党员奉献活动。各级党组织根据党员创先争优的具体要求,在制订、完善岗位职责的同时,推出奉献岗菜单,组织在职党员选择认领,开展志愿服务。依托城乡结对共建活动,由机关单位、企业、乡镇职能办公室等与渔农村基层党组织进行结对共建,探索建立与统筹城乡发展相适应的“互帮互助、共建共赢”的新机制。岱山县通过开展“下村帮扶共建小康行动”,组织39家县属单位、部门党组织与渔农村(社区)党组织结成对子,引导党员发挥在技术、信息、项目等方面的优势,促进渔农村经济社会发展。
二、无职党员亮责任,融入“设岗定责”活动。对于不在乡镇(街道)行政、企事业单位以及社区(村)、经济合作社中担任职务的渔农村党员(包括不脱产的村两委会成员),由社区(村)设置合适岗位,组织引导党员在岗位上发挥引领服务作用。在岗位设置方面,注重发挥无职党的一技之长,尊重党员的自主愿望,设置了民情收集岗、纠纷调解岗、政策宣传岗等,及时掌握群众思想动态,化解基层矛盾纠纷,广泛宣传党的方针政策;结合重大项目建设,设置了项目宣传岗、征地拆迁岗等,通过无职党员带头引导广大渔农民支持发展、配合重大项目的落户和顺利建成投产。在岗位管理上,通过合理设岗、公开亮岗、择优上岗、引导履岗、考核评岗,细化岗位职责,制定工作目标,把合适的人选分配到合适的岗位上,促进党员更好地服务群众。普陀区要求每一位无职党员必须完成社区(村)党组织交付的2—3项任务,为网格内群众办好1—2件实事、好事,使无职党员明确了自身的履职要求。在考核激励方面,对在设岗定责中表现特别优秀的党员列入社区(村)后备干部进行培养,对不履行岗位责任的无职党员及时进行批评、帮助;把无职党员设岗定责与民主评议党员相结合,评议结果与党员评优奖惩相挂钩,将党员星级管理的奖励经费重点向表现突出的无职党员倾斜,充分调动无职党员参与“设岗定责”活动的积极性。
三、网格党员亮承诺,融入“组团式服务”活动。实施网格联户党员服务承诺制度,在提诺、示诺、评诺三个环节上创新工作举措,确保承诺制落到实处。“提诺”环节,采取分类、自选模式,每名网格服务团队党员围绕群众最关心、最急需办的实事作出承诺,每年或每个时期向群众承诺做几件实事,让群众得到实惠。嵊泗县、岱山县结合党员实际情况,统一设计公开承诺书,将承诺事项分为基本承诺和自选承诺,在了解社情民意、惠民便民服务、带领群众致富等方面作出承诺。“示诺”环节,采取公开公示、上墙销号的形式,向群众作出公开承诺,明确承诺单位或承诺人、承诺事项、保障措施、完成时限。岱山县东沙镇在每个社区开辟社区网格服务办事公开栏,将网格服务团队每月要完成的实事项目和解决情况进行上墙公示,使群众对网格党员服务承诺履行情况有一个更加直观的了解。 “评诺”环节,采取公开评议、严格考核的形式,对网格党员履行承诺,兑现承诺的情况进行考评。朱家尖街道每名网格党员人手一本“联户阳光手册”,对于服务事项办结情况详细记载,由各社区党总支、经济合作社支部建立考评小组,对网格党员服务群众情况进行打分,并在党务橱窗栏、有线电视、LED大屏幕进行公示。对年度得分小于60分的网格联户党员,由各经济合作社党支部书记找网格联户党员约谈,帮助党员进行整改。