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　　苍南县开展“常回村看看”活动

　　推动253名“编外村官”返乡创先争优促发展

　　 创先争优活动开展以来，苍南县借鉴第三批学习实践活动中设立科学发展指导员的成功经验，在县机关党员干部中部署开展了“常回村看看”活动，组织了253名县直机关党员干部到原户籍所在村担任指导员，其中科局级干部114名。推动“编外村官”积极服务新农村建设，当好“五大员”，有力地推进了创先争优活动的深入开展。

　　 一、当好村情民意“调研员”。科学发展指导员通过进村入户，围绕群众最关心的农村低保救助、基础设施建设、村级组织换届选举和民主管理等问题，广泛开展交心谈心活动，并走访困难群众、老上访户、致富带头人、村老干部、驻村企业等，进一步掌握群众的所需所盼，摸清村级组织对开展创先争优活动的意见和建议，找准党员思想认识、精神状态和工作作风等方面的突出问题。截至目前，253名返乡指导员通过多种形式和渠道，深入基层认真开展调研，帮助所驻村征求意见建议600条，初步查找问题1197个，已落实整改项目563个，确定重点调研课题120多个，制定完善发展规划69个，撰写科学发展建议书180多篇。

　　 二、当好政策法规“宣传员”。科学发展指导员通过指导村党组织制定创先争优活动方案、工作日程安排、具体载体措施，帮助农村明确创先争优活动的内容、步骤、方法等，并通过组织集中学习、理论宣讲等方式，进一步提高农村党员对开展创先争优活动重要性的认识。同时，积极开展农村土地征用、农村社会保险、新型合作医疗、村庄整治等政策法规的宣传，把党的各项方针政策宣传到千家万户，不断提高广大群众的法律意识。

　　 三、当好富民强村“服务员”。科学发展指导员通过发挥对村情民意比较熟悉、人脉资源比较丰富的优势，把创先争优活动与农业增效、农民增收结合起来，与为民办实事、推进民生工程项目建设结合起来，与推进“清洁家园”行动、重点工程建设等结合起来，与扭转计生工作被动落后局面结合起来，协助抓好村党组织在开展创先争优活动中碰到的实际问题，并帮助村级组织进一步理清发展思路，解决群众关注的热点难点问题。如金乡镇四代徐村科学发展指导员、县供销社主任徐守光为改善四代徐村村容村貌，积极与县水利局协调，使该村400米河道清污治理工程顺利完工。据统计，全县253名返乡科学发展指导员共帮助村争取和筹措资金505万元，落实通村公路、水利工程、农民饮用水工程等项目131个。

　　 四、当好矛盾纠纷“调解员”。矛盾纠纷是影响稳定和发展大局的绊脚石。科学发展指导员通过认真听取村里党员群众意见建议，主动帮助村级组织抓好重点工程推进、历史遗留问题解决、矛盾纠纷化解等工作。对村里不能及时有效化解的信访案件，科学发展指导员通过加强与有关部门、乡镇的沟通协调，充分发挥自身在村民中威信高、熟悉村情等优势，做好教育疏导工作，防止越级访、非正常访，努力维护社会稳定。如炎亭镇东沙村发生溺水死亡事故，死者家属情绪非常激动，下派该村的科学发展指导员、县盐务局局长郑恩合主动与村干部、旅游局和镇政府沟通协调，成功地进行了调解。据统计创先争优活动以来，该县返乡机关干部已帮助化解农村各类矛盾纠纷50多件。

　　 五、当好组织建设“指导员”。科学发展指导员积极帮助联系村建立健全村“两委”工作制度，抓好村级班子建设和党员教育管理，配合乡镇、村党组织推进创先争优活动，有力提升了村级组织建设水平。特别是33个市级后进村的指导员，通过排摸后进村存在的问题和原因，根据当地实际科学合理地制定完善后进村整治转化方案，有力推进了后进村集中整治工作，为确保后进村按期转化打下了坚实的基础。如县财政局干部胡载腾针对派驻村财务管理不规范、村集体经济薄弱、基础设施落后、历史遗留问题多等一揽子问题，从统一村“两委”干部思想认识、增强村“两委”班子凝聚力入手，帮助和指导村“两委”理清发展思路，先后争取到帮扶资金40万元，支持村里推进联村公路、自来水管网改造、村庄绿化等项目建设，使村子的面貌发生了可喜的变化。