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　　江山市引导农村党员争当“五个先锋”

　　努力在建设“中国幸福乡村”中创先争优

　　 在创先争优活动中，江山市紧紧围绕“中国幸福乡村”建设主题，积极引导农村党员争当创业、服务、道德、攻坚、破难等先锋，扎实推进以“富裕、满意、文明、美丽、和谐”为主要内容的“中国幸福乡村”建设。

　　 一是争当创业先锋，在富裕乡村建设中创先争优。发挥党员先锋模范作用，积极开展党支部联系困难党员、困难群众“双联”和党员带头致富、带领群众致富“双带”活动，引导广大党员投身创业富民行动。全市295个行政村按照创先争优活动要求，紧密结合本地实际，制订切实可行的“三规两案”，即“一村一平台”集体经济增收规划、党员带头致富发展规划、低收入农户致富奔小康规划和富裕乡村实施方案、低收入农户脱贫致富奔小康活动方案，努力确保“双联”、“双带”活动取得实效。如碗窑乡达河村两委干部结合本村实际，利用闲置场地建立50亩的白菇种殖基地，以低价租赁给低收入农户创业致富。峡口镇定村村发动20户农户成立“峡里风乡村休闲旅游合作社”，开办农家乐、小旅馆10家，在“十一”旅游黄金周期间接待旅客达5000多人，收到了丰厚的回报。通过开展“支部双联、党员双带”活动，全市实现了农业特色产业的持续壮大、乡村家庭工业的健康发展、乡村休闲旅游业的蓬勃兴起，大大加快了农民的增收致富步伐。今年1—10月，全市五大农业特色主导产业产值达41.7亿元，农家乐年接待游客61万人次，年营业额达1.85亿元。村级集体经济总收入达到1.14亿元，同比增长23.6%；农民人均纯收入达到8294元，增长12%；低收入农户人均纯收入达到2832元，同比增长17.2%。

　　 二是争当服务先锋，在满意乡村建设中创先争优。按照“三民工程”建设和“网格化管理，组团式服务”工作要求，在镇村两级开展“听民声、察民意、解民忧、帮民富、暖民心”为主题的“民生服务日”活动。乡镇层面，组织党员干部进村入户、进企访校，一对一帮助基层群众解决生产、生活实际困难，党员领导干部实行“一联五”，即每人联系1个创业示范基地、1个班子软弱涣散村、1家企业、1所学校和1户低收入农户，深入村企、学校、农户调查研究指导工作；普通党员干部实行“一联四”，即每人联系1个行政村、1家企业、1名困难党员和1户低收入农户。截至目前，500多名乡镇党员干部对295个行政村开展了挂联服务，集中整顿了30个班子软弱涣散村，重点培植了10个创业示范基地，帮助新建了110个村(社区)和新经济社会组织党员服务中心。村级层面，努力打造“一日一值班、一周一集中、一月一沟通”的便民利民服务网络，组织党员深入农户收集民情档案、定期开展民情沟通活动，引导党员人人成为“幸福使者”、“网格化管理员”和“村务议员”。在此基础上，一些行政村推出“阳光服务”工作制度，将“幸福使者”、“网格化管理员”的联系方式张榜公布，方便群众办事，让群众满意。

　　 三是争当道德先锋，在文明乡村建设中创先争优。要求党员在创先争优活动中作出道德承诺，模范遵纪守法和履行党员义务，进而带动、影响周围群众，促进整个社会风气的好转。全市在农村党员中开展“文明举止联十户”活动，要求每个党员从自身做起，自觉做到“五个带头”，带头抵制低俗恶习、带头遵纪守法、带头弘扬正气、带头尊老爱幼、带头诚信为人。在此基础上，要求每个党员联系十户群众，以党员文明向上的生活方式和良好的人格魅力凝聚人、影响人、带动人，提升群众文明素质。通过“文明举止联十户”活动，全市党员模范争做好村民、好子女、好媳妇、好公婆，涌现了一批得到群众公认的“十佳好媳妇”、“十佳助人为乐好党员”等先进典型，起到了良好示范带动作用。一些乡镇结合本地实际，引导党员讲文明、树新风、弃恶习，如在世界自然遗产江郎山所在地——石门镇党委发出倡议，号召党员干部“传承世遗精神、争做文明村民”，300多名党员自发通过礼貌待人、规范用语等实际行动讲文明话、做文明人。通过党员的示范带动作用，全市形成了健康向上的“文明乡风”。

　　 四是争当攻坚先锋，在美丽乡村建设中创先争优。针对农村环境“脏、乱、差”等老大难问题，在全市集中开展“农村环境卫生百日大整治行动”，动员和引导党员干部发挥表率作用，积极在农村环境卫生整治中克难攻坚，努力改善农村人居环境。全市21个乡镇、295个行政村通过组建党员环境整治突击队、党员卫生保洁服务队等形式，全力实施“两线”整治、农村洁化运动，全面治理农村环境。如国庆节前夕，上余镇组织200多名党员干部，对集镇街道杂草、垃圾进行铲除、清运，对全镇乱搭乱建、乱堆放和建筑垃圾等进行了集中整治清理，帮助农户修建了三座格式化粪池，取缔了露天粪坑，使得集镇卫生厕所普及率达100%，集镇面貌焕然一新。“农村环境卫生百日大整治行动”开展以来，全市村容村貌有了显著改观，农民生产生活条件有了较大改善，全市共种植各类绿化苗木650多万株，101个村完成生活污水治理，改造农村户厕10820个，粉刷“赤膊墙”面积4万平方米，拆除农村旧房面积1.8万多平方米，农村垃圾集中收集处理率达100%。

　　 五是争当破难先锋，在和谐乡村建设中创先争优。开展“一名乡镇党员干部、一名村组干部和行政村若干个党员共同解决一个难题”的破难模式，引导农村党员干部在分析排查矛盾纠纷的基础上，集中时间、集中精力化解一批疑难矛盾纠纷和历史遗留诉求，努力实现早发现、早处理、早化解的目标。为使矛盾纠纷真正解决在当地，稳定在基层，部分村党支部建立了“一难题一干部一党员”责任落实机制，确保每个疑难问题都有1名村干部和党员挂联落实。其他一些行政村结合国庆节期间信访维稳，引导党员按照不留死角排查隐患、不留后患化解纠纷、不遗余力维稳监控、不厌其烦解疑释惑等“四不”要求集中排查化解，集中排查出各类信访矛盾纠纷500多起，化解200起，有效地促进了社会和谐稳定。1—10月全市未发生一起恶性访、群体访和越级访事件和重大刑事、治安案件，实现“家庭琐事不出户，邻里纠纷不出组，一般矛盾不出村，较大矛盾不出乡(镇)”的安全稳定和谐目标。