拓面强基提质强效

　　瑞安市不断扩大社会组织党组织覆盖面

　　 在社会组织创先争优活动中，瑞安市紧紧围绕“拓面强基、提质强效”的总体目标，扎实开展“社会组织党组织组建年”活动，着力在强化管理、整合力量、创新模式上下功夫，不断扩大社会组织党组织覆盖面。

　　 一、强化管理，夯实组建工作基础。一是理顺隶属关系。对于行业规模较大、业务主管单位明确的社会组织，由业务主管单位党组织负责管理；对专业性较强、数量较少、暂不具备成立行业党组织的社会组织，由所在乡镇(街道)党(工)委管理。二是掌握基础数据。在全市范围内对社会组织进行了一次“拉网式”排查，全面摸清社会组织的基本情况，健全完善基础信息数据库。三是明确工作责任。确定83个重点社会组织和17个社会组织党组织作为今年党建工作的目标任务，并将其分解到市教育局、经贸局、民政局等相关部门单位。今年以来，全市实现新组建社会组织党组织12家。

　　 二、整合力量，破解组建工作难点。一是统一思想。制定出台《关于进一步加强新社会组织党的建设的若干意见》，明确当前和今后一个时期社会组织党建工作的具体任务，包括各阶段具体任务的完成时限和进展情况，推动党建工作有序开展。二是加强指导。针对社会组织中党员不足，部分具有多重身份的党员不愿把组织关系转入社会组织等情况，积极探索研究不同的解决方法。该市17个社会组织在组建党组织过程中存在困难和问题，市民政局通过实地调查走访、会同相关部门召开联席会议等方式，逐个分析问题，并最终逐一解决。三是典型示范。确定个民协商城分会、食品行业协会、新纪元学校三家单位为创建社会组织党建工作示范点，重点围绕“五个好”党组织创建的目标要求，结合自身特点，创新特色，挖掘亮点。

　　 三、创新模式，确保组建工作实效。一是单独组建。对已有正式党员3人以上、具备建立党组织条件的社会组织，无论规模大小，都要求建立党组织。二是区域联建。对党员人数不足3名的，按“业务相近、地域相邻”的原则，通过同业务主管单位所属党委联动等区域统筹形式，就近建立联合党组织，或将党员组织关系转入其业务主管单位党组织，参加组织活动，通过区域联建方式实现组织全覆盖。如马屿镇整合13家民办非企业单位党建资源，组建了联合党支部。三是行业共建。利用行业协会(商会)在行业自我管理、自我服务、自我监督中的特殊地位，以及贴近会员单位的优势，积极探索“行业协会(商会)+会员单位”党建工作网络模式，把会员单位党组织凝聚到协会党组织周围，努力把党的活动延伸到每家会员单位、把党的声音传播到每个从业人员，扎实推动党组织和党建工作覆盖。