宁波市镇海区创设“党员能人库”

　　搭建社区党员践诺服务平台

　　 为更好地让社区党员尤其是有一技之长的党员履行承诺，宁波市镇海区在原有党员志愿者服务团队基础上，精心挑选了一批“党员能人”，建立街道、社区“党员能人库”，并通过整合优质资源、设好“岗”定好“责”，充分发挥社区“党员能人”骨干引领作用，带动广大社区党员和热心群众提高服务水平、化解社会矛盾、参与文明创建。活动开展以来，全区300多名“党员能人”开展志愿服务1000多人次，为居民办好事、实事450多件。

　　 一、实行“库制”管理，构建“党员能人”服务运行体系。一是健全机构，建立网络。区委组织部成立工作协调中心，负责牵头抓总和开展服务的指导、调度；街道一级专门建立“党员能人库”管理中心，隶属街道机关党委直接管理，由机关党委书记任管理中心主任，负责本街道“党员能人”服务计划制定、实施、成果反馈等工作；各社区党组织设立联络点，由社区专职副书记负责日常事务处理，形成立体化的管理网络。二是全员排摸，分类管理。各社区在对属地内有一技之长的党员进行排摸、梳理后，通过个人自荐、社区推荐、群众推荐等方式，筛选确定了“党员能人”300多名。在此基础上，各街道又从中挑选出100名“党员能人”，实行街道级的“库制”管理，并根据技能特长、爱好等信息，将“党员能人”划分为政策咨询类、宣讲类、文体类、绿化类、健康类、维修服务类、综合类等7个小组，每个小组确定1名组长，负责制定小组服务计划，参与各类服务活动。三是明确职责，强化考核。街道、社区根据本地中心任务，结合分组特点，明确各组工作职责，分解了年度任务；各小组根据工作职责和党员个人实际，把年度任务分解到人，实行目标管理。对街道级“库制”管理的“党员能人”采用聘用制方式，实行三年一聘，由街道机关党委颁发聘书。实行定期考评制度，“党员能人”活动情况和工作表现由街道和社区实时进行动态跟踪、记录归档，对聘期内表现优秀的“党员能人”在年底给予适当奖励。

　　 二、突出“主动”参与，完善“党员能人”履诺机制。一是依岗订诺。结合各自分组情况和工作任务，“党员能人”除了履行党员义务、参与文明城市创建等共性承诺以外，还围绕参与政策咨询、宣讲、文体、绿化、健康、维修服务等志愿服务方面，作出个性承诺530多条。同时，对其承诺事项实行所在党组织审核指导和所在组组长审核把关的“双审”制度，确保承诺事项符合实际可操作。二是亮出身份。在“党员能人”家庭户门前醒目位置悬挂“共产党员”牌，亮明“党员家庭”身份，对分组参与治安巡逻、设施维护、绿化养护等志愿服务的“党员能人”，要求统一佩带党徽，并设立“党员责任区”、“党员责任岗”，悬挂标牌公布党员姓名、职责、服务承诺、联系方式等，接受党员群众监督。目前，由社区“党员能人”建立的责任区(岗)达30多个。三是点评督诺。社区专职副书记和所在党组织负责人在了解掌握相关情况的基础上，采取工作例会、座谈点评或志愿服务现场点评等方式，定期对“党员能人”开展“四比四评”，即比落实，评践行承诺、参与活动情况；比服务，评联系群众、服务群众情况；比党性，评履行义务、模范带头情况；比整改，评查找问题、明确方向情况。此外，邀请部分服务对象对街道级“库制”管理的“党员能人”的服务质量和效果进行满意度测评，点评结果作为“党员能人”年底民主评议的重要依据和参考。

　　 三、强化“服务”主题，发挥“党员能人”引领作用。一是在宣传教育中发挥能人作用。宣讲类“党员能人”以学习贯彻党的十七届五中全会精神为契机，成立“宣讲小分队”，用群众的语言、身边的例子，在楼道开设“微型课堂”，开展如革命事迹讲述、科普知识、健康常识、家庭道德、法制法规等方面的讲座，教育党员1200余人次，深受党员群众欢迎。如招宝山街道顺应航运物流业发展形势，引导宣讲能人开展“送学上船”，开创“海上党建”的“漂流党课”，提升航运业主和船员素质；政策咨询类“党员能人”做客“社区说事厅”，进行现场服务，先后接待群众来访、来电200余人次。二是在文体活动中增强居民凝聚力。以文艺类“党员能人”为骨干，依托社区文艺团队，开办健身舞蹈培训班，开设太极健身辅导站，组建中老年健身队伍，积极开展“缤纷星期俱乐部下乡行”巡演活动，为社区青少年进行艺术指导。以“雄镇大舞台”为载体，今年以来已举办大型文体活动18次，直接带动参加表演的党员群众达400多人次。三是在解决民生难题中服务党员群众。在各社区普遍成立由“党员能人”发起的爱心互助会，能人们积极开展为出行不便的老人、残疾人理发、义诊、陪护聊天，为妇女儿童维权提供咨询服务，为居民义务磨剪刀、修理小电器等送温暖活动。如西门社区“党员能人”叶楚明，组织其他党员开展“党员家门口亮灯”活动、制作党徽造型、带头为灾区和弱势群体捐款，以实际行动服务居民；胜利路社区老党员、插花能人李金友，常年以枝插、育秧的方式免费培育小区内的花苗，为居民进行绿化养护知识专题讲座，被居民群众亲切的称为“党员花一朵”。