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　　【非公有制企业“双强争先”活动专刊】

　　制定标准 细化举措 落实责任

　　衢州市深入开展非公有制企业“双强争先”活动

　　 衢州市在开展“双强争先”活动中，通过制定争创标准、细化工作举措、分解落实责任等三项措施，积极推动全市非公有制企业争当“发展强、党建强”先进企业。

　　 一、明确“双强争先”二十条标准，让企业创有方向

　　 “发展强”企业十条具体标准：

　　 1、建立现代企业制度，法人治理结构健全，民主决策机制完善，内部管理科学；

　　 2、诚信守法经营，自觉遵守市场经济秩序，近三年内无信贷、工商、税收等方面不良记录；

　　 3、生产安全，近三年无重大安全生产责任事故；

　　 4、自主创新能力强，开展技术研发、技术改造、技术引进及技术推广等科技创新活动，对技术投入经费年均增长10%以上；

　　 5、资源利用效率高，环境保护意识强，节能降耗工作和废气、废水、废渣以及噪音等污染处理符合有关政策法规要求；

　　 6、主要产品市场竞争力强、知名度高，其质量和技术含量在国内同行业中处于领先水平，市场占有率居全省全国同行业前列；

　　 7、企业销售收入在全市企业中排名前100位，近三年内年均增长速度达到全市规模以上工业企业销售收入年均增长速度以上；

　　 8、企业带动力强，促进本地就业，优先招收本地专业技术人才和劳动力就业；

　　 9、对地方财政实际贡献(含上缴税收、教育费附加、水利建设资金等)较大，近三年内年均增长速度达到全市财政总收入年均增长速度以上；

　　 10、企业发展规划科学，对市场预判能力强，反应快速，调整灵活，具备可持续发展潜力。

　　 “党建强”企业十条具体标准：

　　 1、企业党组织领导班子健全，配有专职党务工作者，党建工作扎实，发挥政治核心作用；

　　 2、围绕企业生产发展，落实民主决策、民主管理等制度，发动党员职工建言献策，调动党员职工劳动热情，为企业发展出谋划策，分忧出力；

　　 3、妥善处理好国家、企业和职工三方利益，特别是职工薪酬、保险及时兑现，劳资关系和谐，近三年内企业无群体性事件发生；

　　 4、加强企业文化建设，企业价值目标正确，企业文化特征明显，职工精神风貌良好；

　　 5、深入开展创先争优活动，党组织和每位党员都实行公开承诺，承诺事项明确，措施具体，履诺到位，员工满意；

　　 6、重视人才队伍建设，建立一支素质较高、数量相对稳定的人才队伍；

　　 7、党的组织制度、工作制度健全，党组织的活动时间、经费、场地等得到较好保障；

　　 8、党建带群团建设氛围浓厚，工会、共青团、妇代会等群众组织健全，能依法按章开展活动；

　　 9、发展党员工作规划和年度计划执行正常，入党积极分子队伍稳定，每年发展党员工作正常；

　　 10、企业社会责任感强，热心社会公益事业，积极参与村企共建、扶贫帮困、回报社会等公益活动。

　　 二、提出“双强争先”三个步骤，让企业争有举措

　　 动员部署阶段。按照年营业收入500万元以上且职工人数100人以上、职工人数80—99人、职工人数30—79人、职工人数30人以下四类标准，全面开展调查摸底。在此基础上，排出一批“发展强、党建强’’先进企业争创单位，并作为领导联系点进行重点联系指导培育。按照“一企一策”的要求，帮助指导企业制定深入开展“双强争先”活动的具体方案。市县乡三级“双强争先”活动在10月底前完成动员部署，11月份全面展开。

　　 组织实施阶段。主要是通过落实“新工业30条”，开展“三服务”活动，组织市长特别奖和企业上台阶奖评比等，促进企业转型升级，提升企业生产力；积极开展拔尖人才评选，办好“衢州企业家大学苑”，完善“四个一百”引才政策等，抓好人才队伍建设，提升企业竞争力；全面推进企业职工工资协商工作，健全企情沟通会制度，实施“关爱职工行动”等，推进和谐企业建设，提升企业吸引力；注重培育企业先进文化，弘扬先进企业精神，开展丰富多彩的文化活动等，加强企业文化建设，提升企业软实力；切实抓好非公有制企业党组织组建，选好配强党组织领导班子特别是党组织书记，深入实施“党员人才工程”和选派非公有制企业党建工作指导员等，加强党组织建设，提升企业凝聚力。

　　 评比表彰阶段。主要是实施项目管理，推行“挂牌销号”制度，定期评估各项工作进展情况和效果。组织评选表彰一批“发展强、党建强’’先进企业。在各地评选表彰的基础上，市里将在明年适当时候评选表彰50家市级“双强”先进企业。

　　 三、落实“双强争先”六大责任，为活动提供有力保障

　　 一是加强组织领导。该市“双强争先”活动由市委创先争优活动领导小组统一领导，各地各单位发挥职能优势，密切配合，齐抓共管，合力推进。市、县两级都要建立党的社会工作委员会；年底前所有乡镇(街道)和有条件的工业园区都要配备1名以上组织员。二是明确职责分工。组织部门履行牵头协调的职责，抓好任务分解、情况汇总、问题分析，督促相关部门落实各项措施，确保“双强争先”活动扎实开展；统战部门履行指导督查的职责，指导企业制定活动方案，创设活动载体，及时发现和解决活动中存在的问题；发改、经委、财政等经济部门履行参谋服务的职责，全面落实各项政策举措，积极服务企业转型升级、转变发展方式、实施品牌战略；人才办、人劳局、科技、科协等部门履行科技支撑的职责，加强人才队伍建设，帮助企业大力开展技术研发、改造、引进及推广等自主创新活动；工会、团委、妇联、工商联等群团组织履行桥梁纽带的职责，加强沟通协商，化解矛盾纠纷，促进和谐企业建设。三是强化舆论宣传。充分利用报刊、电视、广播、网络等新闻媒体，总结推广各类先进典型，开辟活动专栏，创新宣传形式，努力营造你追我赶、齐争共创的良好氛围。