余姚市在创先争优活动中，采取“四双”措施扎实推进后进村整转工作有序开展，已基本完成市级10个重点帮扶整转村的整转任务，为村级党组织换届奠定了工作基础。

　　 一、强化乡镇(街道)、有关部门双推进作用。在市领导联村的基础上，注重整合各方力量，积极发挥有关部门的指导和助推作用，由市委组织部牵头，定期召集有关部门参加的联席会议，相互通报本部门掌握的有关情况，共同研判社情舆情、商量处置有关问题的对策，较好地实现了“信息常沟通、计划共商议、矛盾同调处、问题齐解决”。市级机关有关部门为支持后进村整转工作，相继推出了一系列配套活动。乡镇(街道)党委充分发挥主导作用，向后进村派驻工作组，对存在问题做到早发现，早分析，早解决。乡镇(街道)党政主要领导包村联系，做到“一村一策”，采取“一对一”帮扶，帮助解决整转工作过程中存在的困难和问题。

　　 二、加大政治、经济待遇双激励力度。继续加大选拔优秀村党组织书记进乡镇、街道党委领导班子或享受副局级领导干部待遇的力度，继续面向村干部定向招收公务员和乡镇、街道事业单位工作人员，特别是去年底在原计划评选“十佳村(社区)党组织书记”、“十佳村党组织书记、村委会主任搭档”的基础上，对在后进村整转工作中业绩明显的村党组织书记推出了“十佳进取型村党组织书记”评选，充分发挥身边整转工作先进典型的示范、带动作用。加大村干部报酬保障力度，建立村干部基本工资自然增长机制，为村干部办理了社会基本养老保险和基本医疗保险。建立村主要干部定期体检制度，参照公务员标准每两年免费组织村党组织书记体检一次。许多乡镇(街道)在考核奖政策上，加大了对后进村整转成效的奖励力度。

　　 三、打造集体经济、办公双宽松环境。对部分集体经济基础薄弱的后进村，加大政策扶持力度，深入开展“百企联百村，共建新农村”活动，采取经营村集体资产、以股份合作方式投资建设集体项目等多种形式，不断探索集体经济增收新渠道，今年市财政安排村级集体经济专项发展资金增加到2000万元。对部分信访多、矛盾多、社会治安差的村，积极开展信访矛盾破解行动，对群众反映强烈的问题，采取有力措施，化解矛盾纠纷；对重点问题进行整治，围绕可能影响村级组织建设和换届的土地征用、重点工程、重大建设等重点问题排查整治；对个别村干部人身和家庭财产受到非法侵犯的情况，依法严厉打击，切实保护村干部的合法权益，支持村干部大胆开展工作。

　　 四、加强选拔、下派双培养工作。一方面，市委组织部下发了《关于在全市集中开展公开推选村级后备干部活动的通知》，通过“三荐两考”(班子集体推荐、党员群众举荐、个人自荐，乡镇(街道党委组织考试、考察)形式，全市265个行政村共公开选拔村级后备干部449名，从根本上解决后继乏人的问题。并规定村后备干部由乡镇街道负责管理，村党组织协助管理，村后备干部上岗锻炼时可不占村干部职数，工资报酬由乡镇街道财政负担。对村后备干部主要通过担任村主任助理、社长助理、文书等职位，参与村级事物，提高各方面能力。对村后备干部也实行年终考核，动态调整。另一方面，乡镇街道党委也注重物色自身素质较好、有培养前途的年轻机关干部到村任职，在有效缓解村干部青黄不接矛盾的同时，使自身素质得到更全面的锻炼，特别是通过锻炼培养一些能担当村党组织书记职务和优秀农村工作指导员的机关干部，以便在个别村需要时可以发挥作用，现全市各乡镇街道机关下派到村任书记的有近10个。