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　　 编者按：在创先争优活动中，各地积极组织引导党代表发挥党员群众基础扎实、示范引领作用突出的优势，在服务中心工作、服务基层群众、开展学习宣传等方面创先进、争优秀、作表率。现将文成县、台州市黄岩区的做法予以刊登，供各地各单位学习借鉴。

　　文成县采取五项措施助推“创先争优，党代表先行”

　　 文成县以“五带头”为基本要求，以“创先争优，党代表先行”为主题，开展学习培训、视察调研、承诺践诺、联系群众、志愿服务等五项活动，全面推进党代表创先争优活动落实。

　　一是开展学习培训活动，提高自身素质。依托县(乡)党校、党员干部现代远程教育网络等载体，大规模开展“理想信念、先锋模范、爱岗奉献”为主要内容的党代表学习培训活动。如黄坦片党代表通过举办读书班，开展业务讲座、组织座谈交流，切实提高学习效果。同时，充分利用网上“党代表之家”，开辟党代表学习专栏，搭建网络学习平台。截至目前，全县党代表参加集中学习培训2576人次，培训率达98.9%。

　　二是开展视察调研活动，主动服务发展。县党代表联络办公室组织党代表以座谈会、走访、问卷调查、外出考察等方式，紧紧围绕党建、经济、民生、生态等方面内容开展视察调研，并撰写调研报告。如组织党代表就村级组织换届开展调研，摸清了2011年村级组织换届群众最关心的问题，提出了制定村干部限入暂行办法、积极鼓励大学生“村官”进班子、切实提高基层选举民主程度等措施，为县委制定村级组织换届政策提供有价值的参考意见。

　　三是开展承诺践诺活动，自觉接受监督。结合自身岗位特点、个人特长，就服务发展、服务社会、服务群众作出承诺，并将创先争优的具体工作计划报送县党代表联络办公室。在《今日文成》上开设《我为文成发展做什么》专栏，刊登部分党代表承诺内容，并在2010年12月底和2011年6月底前分两次对党代表争创工作计划落实情况进行督查，督查情况进行公示，接受党员群众的监督。

　　四是开展联系群众活动，密切党群关系。明确党代表联系对象由党代表本人选定，重点选择所在选举单位的弱势群体、业务骨干和先进模范人物。每名党代表联系3至5名基层党员、群众，要听取联系对象对县(乡)建设的意见建议，及时梳理汇总，向本级党委提出议案，并负责督促落实。同时对生活条件较差的联系对象进行帮扶。截至目前，县党代表已走访党员群众4526人次，共征集到意见建议249件，办结205件。

　　 五是开展志愿服务活动，做好党员表率。积极组建党代表志愿者队伍，以片区为单位开展“组团式服务”，采取集中地点志愿服务和下乡服务相结合的方式，经常性地面向广大群众开展爱心服务活动。如玉壶镇党代表结合侨乡实际，组建金融服务组，定期组织金融专业人士到村开展金融、汇率知识讲解辅导，及时传递外币汇率信息，受到侨乡群众好评。目前，共有3249人次党代表参加志愿服务活动68次，服务群众近15000人次。

　　台州市黄岩区深入开展党代表

　　“创先争优走在前、科学发展作表率”行动

　　 台州市黄岩区以创先争优活动为契机，深入开展党代表“创先争优走在前、科学发展作表率”行动，以代表作用的发挥推动创先争优活动扎实开展，以创先争优活动的面上推进提升党代表履职能力的整体提升。

　　 一、全面提升认识，学习宣传走在前。为使广大基层党代表深入了解和准确把握开展创先争优活动目的意义、方法步骤，该区于8月份举办了一期“基层党代表创先争优专题研讨班”，开设了创先争优活动相关知识解读等课程。研讨期间，全区党代表围绕“立足代表岗位，开展创先争优”进行了深入的学习交流，进一步增强了参与创先争优的自觉性和积极性。同时该区要求代表结合选区、单位或所联系基层党组织的实际，开展一次以上以创先争优为主题的党课宣讲，以此提升基层党组织、党员对开展创先争优活动的认识和理解。活动开展以来，该区党代表共计开设党课200余场次，覆盖机关、事业单位、农村、社区、非公有制企业、新社会组织等各个领域，营造了良好的活动氛围。

　　 二、亮出代表身份，兑现承诺走在前。该区在创先争优活动公开承诺中，要求全区260名党代表通过佩戴代表证、设置代表岗位牌、设立代表示范岗等多种方式，在工作岗位等各种场合亮出代表身份，接受群众监督，促进代表自觉履诺。同时，以“六诺工作法”为抓手，对照“依岗提诺、科学审诺、立体示诺、全面履诺、组织督诺、综合评诺”六个步骤的具体要求，设计了《党代表创先争优活动公开承诺书》和《党代表履诺进度记录表》，建立了党代表公开承诺台账，实时记录代表履诺进度，确保“承诺一个、落实一个、测评一个、销号一个”。截至目前，全区党代表共承诺事项1245项，已完成700多项。在10月初的全区公开承诺群众满意度测评中，党代表的“履诺”满意率达91.5%。

　　 三、积极开展调研，建言献策走在前。活动期间，该区积极组织党代表围绕全区经济社会发展开展专题调研。如今年7月，该区党代会常任制工作办公室分三批组织了120名党代表，通过设施观摩、听取讲解、实地座谈等方式，对商业街区、黄岩新自来水厂、黄岩中学等重点工程进行深入视察调研，并对工程推进提出了不少建设性的意见建议。同时，要求各代表团立足于本代表团的地域和系统特点，确定2个以上调研课题开展调研，并形成有分析、有对策、高质量的调研报告，给区委决策提供参考。此外，各代表团还采取登门走访、邀请座谈、谈心谈话等形式组织开展了以创先争优为主题的民主恳谈活动，广泛收集基层党员群众的意见建议，尤其是各级党组织在开展创先争优活动中和区委、区政府重要决策过程中存在的问题以及党员群众反映的热点难点问题，并通过代表提议的形式及时上报区党代会常任制工作办公室。截至目前，区党代会常任制工作办公室已经收到代表提议40多条，并对其中有价值的信息及时汇编，报送区领导参阅。

　　 四、突出解决难题，服务基层走在前。活动期间，全区260名党代表实现工作关口前移、工作重心下沉，通过深入农村、社区、企业等基层一线，积极发挥自身作用，一大批民生难题得到有效解决，有力推动了服务型基层党组织建设。截至目前，全区党代表先后走访联系基层群众7000余户，收集各类意见建议1550条，帮助办理实事难事2700多件，为220户困难群众家庭申请到大病医疗救助，为140名有创业意向的人申请到小额担保贷款280多万元，培训返乡农民工1355人次。各级党代表还在困难群众家庭组织召开现场协调会55次，帮助解决群众看病难、用气难、就业难等一批热点难题。围绕“保增长、促发展”，区级领导党代表与8个重点建设项目结成“一对一”帮扶对子，全力推进重点工程“百日会战”行动；经贸战线党代表分批进驻33家规模以上企业，提供“保姆式服务”，为企业发展破解难题；在土地征迁突击月中，广大农村党代表和乡镇机关党代表放弃休息时间，深入群众宣传发动，积极化解矛盾，江北区块、新前城市新区等一大批重大工程征拆工作取得突破性进展。