年前，安乡县三岔河镇罗洲万亩无公害蔬菜种植基地，菜农们正将一个个壮实的冬瓜装上货车。田边一块承诺牌格外醒目：“上半年帮助乡亲们销售420亩包菜，下半年销售700亩黑皮冬瓜。承诺人：雷家祥。”雷家祥是该镇的一名共产党员，也是当地有名的蔬菜种植大户。在创先争优活动中，他的两项承诺都如期兑现。

　　“说一句是一句，句句算数；干一件成一件，件件落实。”在创先争优活动中，常德市1.2万个基层党组织、近31万名党员践行着为民办实事的诺言，把为人民服务的恒久追求，铭刻在了田间地头和百姓心中，得到了中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮同志的肯定。

　　作务实承诺

　　自2010年4月份活动启动以来，常德市各基层党组织和广大党员积极行动，以扎实推进公开承诺为抓手，迅速兴起活动热潮。

　　为搞好公开承诺，该市推行了“六步工作法”，即党员“提”诺、支部“审”诺、公布“示”诺、认真“践”诺、扎实“督”诺、民主“评”诺。在鼎城区灌溪镇黄土山村，党支部的公开承诺书提出“硬化村组道路800米；安装灌渠U型槽3公里；改造低压电力线路5公里。”24岁的赵元芳是村里年龄最小的党员，她的承诺是：帮扶特困户赵兴华一家，捐资500元；协助组长完成本组联户道路500米的硬化任务。

　　“承诺虽小，但很务实。”常德市委常委、市委组织部部长石谋军说。据统计，全市1.2万个基层党组织，根据党员的岗位、年龄、双带能力、从业特点，组织党员分类签订了承诺书。其中，农村党员重点围绕发展村级经济、主持公道正义、改善基础设施作承诺；无职党员重点围绕致富带富、维护稳定作承诺；流动党员重点围绕提供致富信息、引荐群众就业、支持公益作承诺；老弱病残党员重点围绕教育子女遵纪守法、化解矛盾、文明理事作承诺。所有承诺项目都上墙公布，并设“兑现情况”一栏，标明每个党员兑现承诺的进度。

　　“作出承诺后，上级党组织要考核你，村民的眼睛盯着你，只有履行好承诺才安得下心。”黄土山村党支部书记周明华道出了党员们的共同心声。

　　亮党员身份

　　最近，津市市渡口镇新湖村养鳝大户郑向军心里的石头总算落了地。2009年他网箱养鳝5000口，销路很好，2010年想扩大规模却无处贷款。他通过镇上发放的“党员联系卡”，试着向包户党员干部王淑玲道出了心中的顾虑。王淑玲主动帮他联系并担保争取了30万元贷款。

　　郑向军的12000口养鳝网箱现已如期投产，仅此一项就将增收300万元。

　　党员身份亮出来，党员形象树起来。武陵区区委为该区近2万名党员送上特殊礼物——一枚党徽，要求在职党员工作日佩戴，服务性窗口单位党员上岗佩戴，无职党员提倡佩戴，并在企业班组、服务窗口、公交汽车、个体店面等岗位，挂上“共产党员班组”、“共产党员窗口”、“共产党员示范岗”、“共产党员示范店”等牌子，提醒党员不忘身份、不忘责任、不忘服务，把先锋形象树起来。

　　据统计，全市共有650多家窗口单位和2.4万个窗口服务岗位设立了“党员示范岗”。在鼎城区灌溪镇，300多名党员自觉参与“服务中联促发展、征地拆迁我争先”活动，做到拆迁政策先学、模范带头先拆、利益面前先让、矛盾纠纷先和，中联重科在这里的一个重点工业项目建设十分顺利。

　　让群众说话

　　“您在办事过程中从家里到政务中心跑了()趟，您办事花了()天，工作人员作风纪律和服务态度：好()、不好()……”2010年12月21日，在澧县政务中心群众专用测评台上，刚在县规划局窗口办完《建设用地规划许可证》的李立军，正在认真填写工作人员发的《澧县窗口单位群众满意度测评表》。

　　为提高窗口单位服务水平，澧县在政务中心的104个窗口每周随机发放200份以上的群众满意度测评表，由服务对象实行实名或匿名测评，实事求是地填写对服务窗口的意见和建议。“测评表是我们进行领导点评和工作整改的‘路线图’,马虎不得。”一位工作人员告诉记者。

　　在创先争优的领导点评环节中，常德市把评议的“麦克风”交给群众，让群众“畅所欲言”。各级领导在点评前结合点评内容，根据点评对象特点，走访10名以上党员、群众，广泛听取意见，掌握真实情况，为客观准确点评打好基础；在点评时，吸收群众代表参加点评会，听取他们的评议意见；对存在的问题和下段工作建议，按基层党组织和党员个人分别建立台账，明确整改时限，落实整改措施。

　　树先进表率

　　2010年11月，安乡县黄山头镇心福村党员周福来，从镇党员星级评定大会上捧回了“8颗星”。他在兴奋之余还是有点遗憾：“明年一定要争取到科级致富星和开拓创新星，到时候就能挂‘十星级党员示范户’的牌子。”

　　为激发农村党员发挥先锋模范作用的积极性和主动性，安乡县在农村党员中组织开展了以“理想信念星、勤奋好学星、道德模范星、科技致富星、家庭和谐星、新风文明星、助人为乐星、无私奉献星、遵纪守法星、开拓创新星”为内容的“党员星级示范户”评选活动，全县现已发放了28000多个星级牌。

　　在创先争优活动中，常德市通过树典型、搭平台、勤宣传等措施，努力增强党员党性意识，激发党员政治热情。汉寿县编印了1000本先进典型宣传册下发基层，并组织先进典型事迹报告团进行巡回演讲；石门县将100名先进典型分成20个小组，通过开设书画展、现场讲坛等形式组织先进典型宣传。

　　通过评选和宣传活动，基层党组织战斗堡垒作用更加深入人心，党员先锋模范作用处处生辉。澧县张公庙镇绿色食品合作社共建立党员大户示范基地18个，辐射带动全镇1200个农户发展高效环保大棚蔬菜6500多亩，使当地群众年人均增收573元。