这几天，温州江南钢管制造有限公司(以下简称江南钢管)办公室主任朱国光忙得焦头烂额。他带领的反倾销应诉小组，正在为即将到来的欧盟MET(市场经济地位)核查做准备。核查只需两天，但却是欧盟此次为期15个月的反倾销调查程序中，对江南钢管最为重要的一环。

　　“核查说起来简单，准备起来太复杂了，不得不认真。”朱国光说。离1月17日的欧盟实地核查越来越近了，应诉小组的十几名员工都放弃了午休时间，抓紧每一分钟准备应诉材料。

　　问卷不好填

　　2009年9月，欧盟建议对中国出口的不锈钢无缝管征收为期5年的正式反倾销税，税率高达39.2%。2010年9月30日，欧盟正式启动了对我国不锈钢无缝管的反倾销调查程序。本次反倾销调查时间为2009年7月1日至2010年6月30日，凡在此期间，对欧盟出口过涉案不锈钢无缝管产品的企业都属于涉案企业。根据欧盟法律，整个调查程序自2010年9月30日起，历时15个月。

　　而据温州市不锈钢行业协会统计，温州有30多家钢管公司涉及欧洲业务。一旦最终裁定成立，将对温州出口欧盟不锈钢无缝管业务造成严重打击。去年10月，在温州8家钢管公司填写了申请和抽样问卷后，欧盟抽中了国内3家钢管出口企业。去年出口额排名全国第三的江南钢管，便是其中之一。

　　前年年底，印度对中国产碳钢和不锈钢钢管提起反倾销后，江南钢管第一次应诉并通过无损害抗辩，最终反倾销被认定不成立。有了一次经验，朱国光觉得这一次问题也不大。然而，在填完长达几百页的市场经济地位问卷后，朱国光和应诉小组才意识到，这份问卷不好填。

　　依照欧盟市场经济地位问卷要求，江南钢管必须提供公司结构、生产成本、人工成本、定价及销售情况、财务报表、会计原则和准则、政府出资和补贴等众多方面的详细数据信息。条目事无巨细，令人望而生畏。朱国光说“:必须认真。要准备的材料太复杂了，说不准他们会在哪里找毛病。”他猜测，MET核查在纳税方面会比较苛刻。

　　经过近3个月的数据整理工作，应诉小组基本完成了问卷的要求:制作了两年的完整财务报表，包括原件和英文翻译件，并提供了审计师事务所的名称与地址。此外也按照问卷要求，列出了中央和地方政府提供的所有税费优惠，如减征所得税或地方税、有关所得税付款补贴、增值税返还补贴、进口税免除补贴、土地使用权补贴等等。厚厚的一叠材料已汇总到代理律师手中检查过。

　　核查不易过

　　“江南钢管准备的应诉材料，总体来说很不错。但不知道能否经得住欧盟官员按图索骥式的细抠。”中国工业经济联合会解决国际贸易争端协调委员会法律顾问、上海浩英律师事务所高级合伙人张振安说。他是江南钢管此番应诉欧盟反倾销调查的代理律师。

　　“如果江南钢管能够通过核查，并获得市场经济地位，就可以用自己的生产成本和国内价格来计算倾销幅度，从而能获得较低的倾销幅度。如果欧盟没有承认江南钢管的市场经济地位，反倾销税率会更高。”

　　张振安告诉记者，以往应诉反倾销的案例中，企业能通过欧盟MET核查、获得市场经济地位的比例并不高，但也不乏先例。根据以往的反倾销案例经，财务报表中的数据信息、会计原则和准则等方面容易引起核查官员的争议。

　　“关键在于，企业提供的材料、数据和信息是否真实，企业的成长历史和过程是否整理清楚，股权资金是否到位，证明材料是否齐全。在核查过程中，任何一个小细节上出错，都有可能影响最终结果。接受核查时，企业也一定要从容。”张振安一再强调。

　　张振安告诉记者，和国内其他地区的钢管公司相比，温州钢管的特点是人工成本低，员工少而精干。然而，问卷要求提供的人工成本信息十分具体:员工数量和平均工资;公司如何支付员工酬劳(包括薪金、加班费、公司汽车、节日补贴等);公司员工或家属是否有住房、医疗、退休金、教育等其他补贴;雇佣或辞退员工的程序等等。这些都需要企业作出详细说明。

　　“总而言之，在应诉反倾销的时候，员工少反而会有所不利。”张振安说“，但无论如何，应诉反倾销对企业来说都是好事。”

　　另外，他也建议，温州企业平时在财务做账等方面应更加规范。