蔡奇在缙云县调研村级组织换届时强调

　　要全面做好村级组织换届各项准备工作

　　 12月23日，省委常委、组织部长蔡奇在缙云县调研指导村级组织换届试点工作。对丽水市、缙云县做好村级组织换届的各项准备工作，蔡奇给予充分肯定。他指出，省委、省政府对这次村级组织换届高度重视，赵洪祝书记多次强调抓好村级组织换届工作。从全省来看，明年是换届年，市、县、乡、村都在同一年换届。村级虽然不是一级政权，但它是政权的基础，涉及面最广、情况最复杂，这项工作做得好坏、成功与否，直接关系到今后社会主义新农村建设的进程，关系到党的各项政策在农村的落实。要从巩固执政基础、加快推进新农村建设、推动整个区域科学发展的高度，抓好村级组织换届工作。各级党委、政府一定要增强责任意识，切实把村级组织换届工作紧紧抓在手上，全面做好村级组织换届的各项准备工作。

　　 一是善始善终地做好村级组织换届试点工作。在总结试点经验的基础上，及早制定面上的村级组织换届工作方案。面上铺开和试点要求一样，但需要考虑得更周全、更完善，各地要把村级组织换届当成一场战役来打，配强力量，全力以赴。

　　 二是加强对指导力量的业务培训。新修订的《村民委员会组织法》，提出了很多新的要求，政策性强，各地要抓好培训，吃透法律和政策精神，对重要问题统一口径。特别是关于五类人员不得作为村级组织班子候选人(自荐人)的要求，将通过省村级组织换届领导小组文件明确，各地要准确理解把握。

　　 三是宣传先行，加强引导，把政策交给群众。宣传工作要做到形式多样、铺天盖地。村里要办宣传栏，听到声音、看到文字。通过宣传，切实把村级组织换届政策交给群众，让群众知情把握。要相信群众，依靠群众搞好村级组织换届工作。

　　 四是加强村级换届的选情分析，逐村建立台账。乡镇一定要逐村掌握村情选情，建好台账，做到心中有数。对选情复杂村，要制订必要的应急预案。

　　 五是注重优化村干部结构。鼓励符合条件的党员、后备干部、优秀妇女、大学生“村官”积极报名参选。努力提高村党组织书记兼村委会主任、党员进村委会班子、党组织成员兼村监会主任、党组织书记兼村经社社长的比例。同时，还要做好工作，确保村委会中有妇女委员，妇女村民代表占村民代表会议三分之一以上等等。

　　 六是坚持“无病选举”，明确五类人员不得参选，把好资格关。《浙江省村民委员会选举规程(试行)》强调有严重违法违纪行为的人员不能作为村民委员会成员的候选人(自荐人)，严重违法违纪行为，具体就体现在五类人员上。各地一定要把好资格审查关，特别是在选情复杂的地方，要注意程序的合法，要制定工作预案，明确领导责任，认真落实这一规定。

　　 七是把选举办法制定好，保证换届选举依法有序进行。村级组织换届选举的直接依据是村选举办法，因此，制定好村选举办法，经村民代表会议表决通过，是村级组织换届选举的关键。县、乡要认真研究制定好村选举办法的参考样本，指导各村按要求制定本村的选举办法，切实按选举办法开展换届选举。

　　 八是保持良好的换届风气。对黑恶势力的干扰和贿选行为要坚决打击，有一起处理一起，有一起打击一起。对黑恶势力，政法、公安部门要坚决露头就打。

　　 九是加强县、乡党委对换届工作的领导。县委对村级组织换届负主要责任，县委书记是第一责任人，要亲自抓，直接领导、全过程参与村级组织换届工作。乡镇党委对村级组织换届负直接责任，乡镇党委书记是直接责任人，要敢于领导，敢于直面矛盾，不回避问题，不怕得罪人。各县(市、区)都要成立村级组织换届工作领导小组，领导小组下设工作机构，具体做好指导工作。这里还要明确，这次是四套班子一起换届，村务监督委员会和村经济合作社同样重要，要同步部署，通盘考虑，统一指导，共同推进。

　　 (来源：省村级组织换届试点工作指导小组办公室第19期简报)