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【先进基层党组织和优秀共产党员专刊】
信访群众的贴心人
——追记优秀共产党员、上虞市信访干部吴尧海
吴尧海，男，1950年9月出生，1977年10月参加工作，1980年11月入党，2010年6月3日因患胃癌不幸病逝，生前系上虞市谢塘镇信访办副主任。在信访岗位14年来，吴尧海同志以“守住基层维稳第一道防线”的决心和行动，践行着信访干部“上为党分忧、下为民解难”的铮铮誓言，在平凡的工作岗位上创造了不平凡的工作业绩，所在乡镇谢塘镇连续11年被绍兴市评为“信访三无乡镇”，其本人也先后获得了市“十佳”满意公务员、市信访工作先进工作者、市优秀共产党员等荣誉称号。
群众利益无小事
信访工作被称为“天下第一烦”，面对悲悲戚戚、吵吵闹闹的上访人员，很多人唯恐避之不及。而老吴却总是一张笑脸相迎，一杯热茶捧上。他说：“群众利益无小事。老百姓找我们反映问题，是对党和政府的信任，我们应该让他们进得了门，说得了事。”
2009年上半年，70多岁的王如标老人一到信访办，就哭哭啼啼地跪下了，老吴连忙扶起老王，为他泡好茶，心平气和地了解情况。原来，老王曾在海涂承包田地养鱼，几年前因城镇开发建设需要被收回，虽然政府已作了补偿，但老王认为补偿款不够，便跑来诉说。听完老王的话，老吴向他详细解释了补偿政策，但老王还是絮絮叨叨：“儿子生病死了，老伴身体又不好，家里欠下了一屁股债务，这日子怎么过啊！”老吴眼圈红了，转身跑到领导的办公室，把老王的情况如实地向镇领导作了汇报。后来，镇里考虑到老王的实际困难，一次性补助老王2000元。
“如果不是老吴苦口婆心开导，我或许今天还在上访路上。”说起老吴，满头白发的谢蒸水老太眼泪直往下掉。2000年5月的一天，谢老太儿子在夏盖山坠崖身亡。几个月后，谢老太听人议论儿子系被他人谋杀，痛惜儿子身亡的她从此走上了不停的信访路。老吴负责处理该信访件后，立即找有关部门核实情况，在确定结论是自杀身亡后，便耐心做起了谢老太工作：“谢大姐啊，你的心情我们很理解，但你得相信公安机关的结论，再说你手头没有证据，不能道听途说，这样跑是没有结果的。人死不能复生，你现在得照顾你自己，你儿子在的话也不希望你这样吧。从今往后我就是你的小阿弟，有啥困难尽管跟我说。”在随后的日子里，老吴多次回访谢老太，还专门起草报告，为谢老太办理了低保手续，帮助她解决了生活保障问题。“儿子死了10多年了，现在想起来还是忍不住想哭。那段时间，老吴天天找我谈心，终于让我打消了上访的念头。”谢老太泪流满面地说。
谢塘镇党政办主任王长春告诉我们，老吴家距单位不过几百米路，但他很少在家里吃中饭，他说信访办随时要接待来访群众，不能没人值班。有时到了中饭时间，他会掏出自己的饭卡，请路远的信访群众到食堂就餐，还跟我们说是他的亲戚。
14年来，老吴怀着对群众的朴素情感工作，真诚真心为百姓排忧解难，经手的近千件(人次)信访案件以及各类转交办件，无一重办或因工作失误引起新矛盾。
守住基层维稳第一道防线
“信访工作是确保社会稳定的‘稳压器’和‘晴雨表’，我们是最基层的信访干部，必须守住基层维稳第一道防线，将信访问题解决在萌芽状态。”老吴在工作笔记中这样写道。
任专职信访干部之前，老吴做过计生专职干部，当过村党支部书记，各项工作都有声有色，获得过“全国计划生育先进工作者”等很多荣誉。1997年，随着谢塘工业经济开始起步，一些发展中的问题逐渐暴露出来，成了信访工作的焦点和热点，影响了各项工作正常开展，农村工作经验丰富的老吴成了专职信访干部的不二人选。
谢塘镇10多年来的“一号文件”始终是信访工作。“这跟老吴强烈的工作责任感不无关系。”原谢塘镇党委副书记俞河林告诉我们，“每年年初，他都会早早起草好信访工作年度计划，这样就有机会以‘一号文件’形式发文，目的是要引起领导对信访工作的重视。”不仅如此，老吴还提出建立班子领导分片连线包干责任制，将信访案件落实到各线各片分管领导，实行双重考核、双向计分的考核办法。“这在当时是一项创新，增强了各级党员领导干部做好信访工作的责任感！”俞河林说。
有感于信访带来的维稳问题，老吴还独创性地摸索出了行之有效的信访工作机制，如每周一的信访形势分析会、镇村信访分析简报下发到村等，促使各级重视信访苗头问题。“镇东联村土地征迁、小商品市场整顿等引发的多起群体性串访事件，都因为发现得早，及时得到了化解。”谢塘镇分管政法信访工作的副镇长丁超峰说。
戴家村与红联村合并前，有部分丽水滩坑水库移民落户到红联村，由于原本就对移民他乡抱有抵触情绪，合并后发现红联村基础配套落后于戴家村，顿觉失落的他们要求村里全面改造道路、排水沟渠等基础设施，为此还闹到了镇信访办。“原先的设施是落后了点，但还是可以用的，干吗花这笔冤枉钱？”新戴家村书记戴才良有点想不通。但老吴不这样想，他说：“才良书记，现在你们是一家人了，他们要求同等待遇也是正常的。更何况，这事关移民的维稳问题，工作迟做不如早做。”后来，新戴家村先后投入40多万元，全面规划新建了移民村基础设施，移民们的怨气消了，从此安心落户生产生活。
14年来，谢塘镇信访案件年年稳中有降，并连续11年获得“信访三无乡镇”称号，得到了市里充分肯定。2006年，市委、市政府在谢塘试点，全面推广信访工作基层基础工作法。能喝三天粥，我就要回去上班
城管办的周海尧和老吴搭档已有10多年，对老吴家的情况了如指掌：“老吴的爱人患有心脏病，平时都是老吴照顾爱人。但尽管如此，他总是把妻子背到医院，跟护士作好交代，就急急赶到单位上班。由于总是及时接待群众的来访，他吃饭也没个准数，这或许就埋下了病根。”
谢塘镇很多干部至今记得，有一天晚上，因为接连发生多起非正常死亡事件，延安村村民要搞一种辟邪仪式“过桥”，附近几个村村民紧急聚集起来阻止，双方“剑拔弩张”、一触即发。老吴冒雨赶到桥头，费尽口舌疏散双方“守桥卫士”，回到家里已是深夜10时多，而妻子老毛病已发作多时，老吴背起妻子，拔腿就跑向医院……
老吴年纪大了，又身兼多个职务。两年前，与老吴前后共事31年的市信访局局长郑伟强心疼老吴，建议镇领导给老吴调岗。老吴知道后找到领导，诚恳地说：“我马上就要退休了，能干的时间不多了，就让我多干些吧。”
2009年10月，老吴因身体不适到医院做了胃镜，回家后吐了一地的血，但他还是挣扎着要去单位。妻子哭着骂他：“都这样了，你还要不要命了？”当时医院建议老吴，必须尽快到大医院复查，但老吴还是拖了半个月才去杭州复查，这一查竟查出了胃癌。
在身患重病的8个月中，老吴始终牵挂着工作上的事。他经常叮嘱接替他工作的倪禄寿，要抓紧未办信访案件的办结工作。由于不时要和同事群众电话联系，小儿子吴慧泉干脆拿掉了他的手机卡，急得老吴大发脾气：“你拿掉我卡干嘛，他们要找我都找不着了！”
癌症晚期，老吴消瘦得很快。“他自知来日无多，给我写了一封信，字里行间都是关注谢塘镇经济社会发展情况，还有对工作的渴望和不能再为党和群众工作的遗憾。”说起老吴，谢塘镇党委书记朱藕根唏嘘不已。
2010年5月下旬，已是老吴生命最后的几天。由于长时间不能进食，他说话的声音已轻如蚊蝇：“我的日子不多了，希望同志们健康快乐。”同事们都难过得哭了起来。5月28日，老吴突然能喝点米汤了，他高兴地告诉前去看他的同事：“等我能喝三天粥了，我就要回去上班。”然而，这不过是生命谢幕前的回光返照。
2010年6月3日，带着未能重返工作岗位的深深遗憾，带着对信访工作的无限眷恋，吴尧海同志溘然长逝。这一天，离他退休已不到4个月时间。
